彼得福斯特在利茲
利茲和馬賽。這是一個關(guān)于兩個城市的故事——或者更廣泛地說，是一個關(guān)于為什么歐洲大陸城市比英國城市更健康、更富裕的故事，以及需要做些什么來縮小兩者之間的差距。
故事從利茲開始，37 歲的商務(wù)教練馬特·桑德斯 (Matt Saunders ) 站在那里等待 49 路公交車送他去上班。它遲到了 8 分鐘，需要將近 45 分鐘才能到達(dá)他位于市中心的辦公室，在擁擠的車流中緩慢爬行。
馬特最近搬出了他租來的中央公寓，和他的搭檔莉茲一起在該市的高檔東北郊區(qū)買了一套半獨立式住宅。
他們本想“沒有車也能過日子”，但幾個月后，他們不得不努力利用利茲支離破碎的公交網(wǎng)絡(luò)去見朋友和帶著新生兒去購物，他們不情愿地認(rèn)為這是不可避免的。
根據(jù)智庫城市中心的一份報告，馬特和利茲的郊區(qū)生活構(gòu)成了數(shù)百萬英國城市居民的典型特征，但與生活在歐洲大陸類似規(guī)模城市的人們形成鮮明對比。
研究人員發(fā)現(xiàn)，英國廣闊的低密度住宅郊區(qū)，往往由于交通不便，與市中心的聯(lián)系很差，這是英國城市的生產(chǎn)力和宜居性低于歐洲大陸同類城市的一個關(guān)鍵原因。
安德魯表示，縮小這一差距應(yīng)該是英國首相鮑里斯·約翰遜計劃的重要組成部分——該計劃將在未來幾個月內(nèi)在政府白皮書中正式提出——以“升級”倫敦以外的地區(qū)并遏制英國十年來的生產(chǎn)力下降。智庫首席執(zhí)行官卡特。
為數(shù)百萬通勤者建立更好的交通網(wǎng)絡(luò)雖然必不可少，但還不夠。他解釋說，要真正發(fā)揮作用，英國城市必須變得更加人口稠密，就像他們的歐盟城市一樣。
為了說明這一點，城市中心將利茲這個擁有約 800,000 人口但沒有公共交通網(wǎng)絡(luò)的城市與規(guī)模相近的法國城市馬賽進行了比較，馬賽擁有 2007 年開通的 32 站有軌電車系統(tǒng)。
他們發(fā)現(xiàn)，在馬賽，87% 的居民可以在 30 分鐘內(nèi)乘坐公共交通工具到達(dá)市中心，而在利茲只有 38%。
但是，很明顯，即使利茲在一夜之間獲得了馬賽電車系統(tǒng)的神奇祝福，能夠快速進城的人數(shù)也只會攀升至 61%。
“關(guān)鍵是運輸是不夠的，”卡特說。“你仍然需要鼓勵像利茲這樣的城市在市中心建造更多的房屋。”
在馬賽，44 歲的成人教育教師 Saadia Osmani 回憶起一段幾乎與馬特和利茲相反的經(jīng)歷。
幾年來，她和她 14 歲和 11 歲的兒子和女兒 Noé 和 Suzanne 住在郊區(qū)，對長途通勤感到失望，并于 2013 年搬回了這座城市。
現(xiàn)在她住在馬賽第四區(qū)一棟典型的六層聯(lián)排別墅中。從她前往市中心的 Lycée Thiers 工作的電車站步行 5 分鐘即可到達(dá)，而門到門的路程則需要 20 分鐘。孩子們可以在12分鐘內(nèi)步行到學(xué)校。
“我再也不會搬出去了，”奧斯馬尼說。“我需要的一切都在附近。如果我需要見朋友，我可以走路。我們有咖啡館、餐館、公園、博物館和兩個露天市場?！?/font>
利茲-馬賽的比較是驚人的，但不是獨一無二的。卡特說，與歐洲大陸相比，它所講述的故事象征著英國城市更新的挑戰(zhàn)。
總體而言，城市中心計算得出，平均而言，只有 40% 的英國大城市人口能夠在 30 分鐘內(nèi)乘坐公共交通工具到達(dá)市中心，而歐洲大陸城市的這一比例為 67%。
繪制新興城市經(jīng)濟地圖的咨詢公司The Data City的首席技術(shù)官 Tom Forth 補充說，擁有更便利的城市是生產(chǎn)力的主要驅(qū)動力。
他補充說，更好的交通和住房創(chuàng)造了自然的創(chuàng)造力集群，使雇主能夠更好地獲得擴展業(yè)務(wù)所需的技能和工人，“聚集”推動創(chuàng)新的人才。
“集聚很重要。因此，像巴黎的金絲雀碼頭或拉拉德芳斯這樣的地區(qū)很重要，因為它們將具有相似技能和興趣的人們聚集在一起，并將他們聚在一起。所以，基本上，蘋果接近谷歌是一件‘好事’，”他解釋道。
城市中心報告的合著者安東尼·布里奇（Anthony Breach）說，在冠狀病毒危機之后，家庭和辦公室混合工作的前景預(yù)計不會從根本上改變城市中心人才聚集的需求。
他補充說：“即使有些人永久性地轉(zhuǎn)向在家工作，市中心以及乘坐公共交通工具前往市中心仍然對城市經(jīng)濟至關(guān)重要?！?/font>
以“有效規(guī)模”衡量，根據(jù)實際可以在 30 分鐘內(nèi)乘坐公共交通工具到達(dá)市中心的人數(shù)，許多英國大城市的“有效”人口遠(yuǎn)低于標(biāo)題人口數(shù)據(jù)所顯示的數(shù)字。
城市中心計算得出，與曼徹斯特一樣大的羅馬城市的生產(chǎn)力比英國城市“高出 55%”，部分原因是它能夠讓更多的勞動力通過公眾進入市中心運輸。
報告發(fā)現(xiàn)，通過更好的交通網(wǎng)絡(luò)和更密集的住房將曼徹斯特的“有效規(guī)?！睆募s 490,000 人增加到 130 萬人，可以將生產(chǎn)力提高 15%。
總的來說，將大城市的“有效”規(guī)模擴大到歐洲大陸的水平可以為英國經(jīng)濟帶來每年超過 230 億英鎊的收益。
Saadia Osmani 和歐洲大陸數(shù)百萬城市居民居住的中層社區(qū)也更節(jié)能，這意味著更低的取暖費用和減少的碳足跡。人口更多的密集社區(qū)，也維持著更好的商店、咖啡館和其他便利設(shè)施。
“如果一個人住在市中心有電車網(wǎng)絡(luò)的中等密度住宅中，他們就不太可能需要汽車，這意味著更少的擁堵和更好的空氣質(zhì)量，”卡特補充道。
縮小英國與歐洲大陸城市之間的差距將同時需要對交通進行投資，并采取行動重新填充英國城市中心，這些城市中心在 20 世紀(jì)期間被清空到郊區(qū)。
就利茲而言，這意味著在之前的兩項提議（2005 年的超級有軌電車計劃和 2016 年的無軌電車系統(tǒng)）都被取消之后，最終建立了一個與馬賽等城市相媲美的公共城市交通系統(tǒng)。
這個過程正在開始。在上個月發(fā)布的 960 億英鎊綜合鐵路計劃中，該市獲得 1 億英鎊開始開發(fā)公共交通系統(tǒng)，該計劃取消了伯明翰旗艦 HS2 高速鐵路線的利茲段。
利茲市議會發(fā)展部主任馬丁·法靈頓表示，這筆 1 億英鎊的“安慰獎”應(yīng)該意味著利茲新的公共交通系統(tǒng)的第一站將在“未來六七年”或至少在下一個10年結(jié)束時開放。
在此期間，利茲市議會領(lǐng)導(dǎo)人詹姆斯劉易斯補充說，可以通過加快政府計劃將區(qū)域城市公交網(wǎng)絡(luò)重新納入地方政府的計劃來改善這種情況，允許將當(dāng)?shù)靥卦S經(jīng)營者納入單一系統(tǒng)。
目前，在利茲，乘客必須在競爭公司（Arriva、First、Stagecoach、Transdev 和 Yorkshire Tiger）之間進行選擇，這些公司擁有不同的票務(wù)系統(tǒng)，要求旅行者在手機上安裝不同的應(yīng)用程序才能使用不同的公交車。
劉易斯說，其目標(biāo)是為利茲的公交網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建一個“牡蠣式”的單一票務(wù)系統(tǒng)，就像倫敦通勤者使用的系統(tǒng)一樣，他們可以使用一張支付卡乘坐地鐵和公共汽車。
Farrington 說，創(chuàng)建人口更密集的市中心的過程也已經(jīng)開始，4,000 套公寓和房屋正在建設(shè)中，并且可能計劃到 2033 年再增加 18,000 套。
來自 The Data City 的 Forth 數(shù)據(jù)顯示，在利茲中心方圓兩英里的范圍內(nèi)，人口密度在過去 20 年中增長了兩倍多，為這座日益充滿活力的城市創(chuàng)造了潛在的核心。
劉易斯引用了電視公司 Channel 4 的例子，該公司今年在利茲開設(shè)了新總部，以及英格蘭銀行決定將利茲作為新的北部樞紐的所在地。
但這樣的發(fā)展需要一個能夠吸引和留住人才的城市環(huán)境，才能蓬勃發(fā)展，F(xiàn)orth 說。“更好的城市可以更好地保留技能，”他補充道。“赫爾應(yīng)該和鹿特丹相當(dāng)，但我去過鹿特丹，我可以告訴你，它不像赫爾?！?/font>
并且有早期的變化跡象。Farrington 舉了Citu的例子，這是一個中等密度的碳中和住宅開發(fā)項目，位于利茲碼頭附近，有一所小學(xué)，圍繞“20 分鐘社區(qū)”的概念建造。它已經(jīng)有15個有小孩的家庭。
“這有點像‘雞和蛋’，”他說，“沒有學(xué)校就無法吸引家庭，但沒有家庭就無法建立學(xué)校，但它會來的。服務(wù)將迎頭趕上。10 年后，您會在市中心發(fā)現(xiàn)更多的住宅開發(fā)項目。我可以自信地說，因為它現(xiàn)在正在發(fā)生?！?nbsp;
對于桑德斯來說，這種轉(zhuǎn)變還不足以吸引他從郊區(qū)回來。他重視居住在社區(qū)中的社區(qū)感，與中心形成鮮明對比，居民較年輕，鄰居流動率很高。
但從他位于 17 樓的辦公室俯瞰利茲，俯瞰現(xiàn)已停業(yè)的百貨公司 Debenhams 的封閉場所，Saunders 說，有朝一日，他可以看到自己擁抱市中心生活的新愿景。
“如果這座城市不僅僅是你進來工作或在商店里花錢然后離開的地方，那么是的，我會喜歡的，”他說。
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