英國(guó)的政策制定者決定,只要客戶的安全不受到威脅,他們可以將繁瑣的規(guī)則降低到一定的程度。因此保險(xiǎn)公司正提心吊膽地等待著他們將會(huì)面臨的監(jiān)管命運(yùn)。
經(jīng)過(guò)多年來(lái)對(duì)英國(guó)加入歐盟時(shí)商定的規(guī)則的游說(shuō),未來(lái)幾個(gè)月,英國(guó)將擁有期待已久的、清晰的保險(xiǎn)業(yè)規(guī)則手冊(cè)。然而,盡管監(jiān)管機(jī)構(gòu)最初發(fā)出的聲音對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是積極的,但最近的評(píng)論表明,決定修改的難度比預(yù)期的要大。
英國(guó)央行普遍同意業(yè)界的觀點(diǎn),即歐盟Solvency II指令中的規(guī)則(包括不受歡迎的風(fēng)險(xiǎn)保證金和匹配調(diào)整)并不適合英國(guó)。
這些觀點(diǎn)認(rèn)為,這些規(guī)則不適當(dāng)?shù)靥岣吡藢?duì)保險(xiǎn)公司的資本要求,對(duì)利率變化過(guò)于敏感,并阻礙了對(duì)有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期資產(chǎn)的投資。業(yè)界代表已經(jīng)在敦促快速解決這個(gè)問(wèn)題。
但這就是私營(yíng)和公共部門(mén)的分歧所在,而最近英國(guó)央行官員的評(píng)論表明,保險(xiǎn)業(yè)可能不會(huì)得到它想要的所有變化。
在承諾改革Solvency II中最不受歡迎的地方之后,英國(guó)央行官員后來(lái)試圖降低預(yù)期。英國(guó)央行負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的執(zhí)行董事安娜·斯威尼(Anna Sweeney)表示,有可能改變風(fēng)險(xiǎn)保證金,但監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有降低整體資本要求的意愿。
提案仍在討論中,不能保證最終文本會(huì)是什么樣子。不過(guò),這似乎是要在允許保險(xiǎn)公司獲得一些額外的自由和保持投保人的保護(hù)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)——盡管這說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。
對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),這是一條漫長(zhǎng)的道路,他們?cè)谟?guó)脫歐之前就已經(jīng)呼吁對(duì)Solvency II進(jìn)行修改。在英國(guó)脫歐后,包括財(cái)政部長(zhǎng)里?!ぬK納克(Rishi Sunak)在內(nèi)的官員承諾,將其作為首批修改的立法項(xiàng)目之一。政府在2020年6月確認(rèn)了其審查,在同年10月公布了證據(jù)征集,并在2021年7月公布了其對(duì)該意見(jiàn)的回應(yīng)。
同月,英國(guó)央行開(kāi)始了一項(xiàng)量化數(shù)據(jù)工作,以評(píng)估潛在的變化會(huì)如何影響該行業(yè),其結(jié)果將為政策建議提供參考。這項(xiàng)工作于去年10月結(jié)束。去年11月30日舉行了行業(yè)圓桌會(huì)議,討論監(jiān)管機(jī)構(gòu)的“初步意見(jiàn)”。
18個(gè)多月過(guò)去了,雙方仍在互相等待,但雙方都發(fā)表了自己的意見(jiàn)。代表該行業(yè)的英國(guó)保險(xiǎn)公司協(xié)會(huì)(The Association of British Insurers)認(rèn)為,修改風(fēng)險(xiǎn)保證金和匹配調(diào)整規(guī)則可以釋放950億英鎊(約1240億美元)用于再投資。