導語
自2008年金融危機以來，金融行業(yè)監(jiān)管審查加強的趨勢明顯。金融部門在疫情早期階段展現(xiàn)出的抗風險能力似乎證明監(jiān)管趨嚴政策是正確的，而目前可持續(xù)性和數(shù)字轉型大趨勢也在影響著這一趨勢。
本系列文章將重點關注COVID-19如何影響金融機構，以及疫情后金融領域的監(jiān)管審查趨勢。
請注意：本系列文章所基于的假設可能隨著形勢的快速發(fā)展發(fā)生變化，且相關觀點并無絕對性。
法律在不斷變化和更新中，具體問題需要具體分析。如果您有任何問題，請聯(lián)系呂曉飛 (Peter Lu) 律師。
2022 年 1月 1日
金融機構：
后疫情時期監(jiān)管趨嚴(3)
ESG因素將如何影響監(jiān)管審查？
除了數(shù)字化，對ESG事務的監(jiān)管無疑會以執(zhí)法和訴訟風險的形式增加金融機構面臨的監(jiān)管審查。有些人已經(jīng)將ESG描述為頭號執(zhí)法和訴訟風險。這是因為當局現(xiàn)在對ESG的高度重視，反映了因為新冠疫情而得到極大推動的社會輿論；其次也是因為，ESG對每個組織的大多數(shù)活動都有潛在的廣泛影響。
如果ESG聲明具有誤導性，或者金融機構的活動實際上導致了氣候變化，那么金融機構可能要承擔責任。潛在的問題包括如下：
· 圍繞上市公司披露的ESG聲明的盡職調查不足，或金融機構充滿抱負的聲明與具體措施之間缺乏一致性
· 資產(chǎn)管理公司對ESG投資的不準確披露和不適當?shù)匿N售。包括夸大投資的ESG品質的欺騙性“漂綠”行為
· 金融中介機構面臨著與ESG相關的投資不符，或沒有對其推廣和銷售的投資進行適當?shù)谋M職調查的指控
· 對金融中介機構和受托人在選擇和監(jiān)督退休計劃投資時違反受托標準的行為提出索賠訴訟
在立法機構審議法律草案和監(jiān)管機構咨詢新的披露和報告義務的同時，執(zhí)法部門和訴訟方已經(jīng)有了重要的補救措施。現(xiàn)有的一般規(guī)則和法律責任允許立即(例如針對不準確的披露(例如，漂綠)和不當?shù)匿N售行為)采取行動。除了監(jiān)管機構，特別是在歐洲，非政府組織提起的法律訴訟也越來越多。
可以說，更廣泛的ESG需求應該取代對參與協(xié)調合作的企業(yè)的競爭關切。然而，與其他企業(yè)類似，金融機構在就ESG承諾進行合作時，也面臨著潛在的反壟斷指控風險。金融機構在遵守競爭法方面需要謹慎并尋求建議，以避免意外的后果，特別是考慮到各國的規(guī)則可能有所不同。
企業(yè)公布的政策信息越來越多，例如，關于工作場所的多樣性和性別平等，以及關于其供應鏈中的道德考慮。與財務數(shù)據(jù)不同的是，非財務報告數(shù)據(jù)至今還無需審計。這種情況正在開始改變。例如，歐盟建議將這種披露置于獨立第三方的有限保證之下。
從ESG的社會和治理方面來看，金融機構的多樣性和包容性對監(jiān)管者來說越來越重要(例如，更多元化的董事會和高管層，以及使員工能夠全身心地投入工作的“安全文化”)。這不僅關系到公司和個人的適合和適當性，而且關系到公司和個人是否準備好并有能力達到監(jiān)管預期。多元性和包容性被認為是健康文化的特征，可以減少對消費者和市場的潛在傷害。金融機構應準備好監(jiān)管方要求提供更多關于這些主題的數(shù)據(jù)，并進一步探究這些方面在未來的進展。
*該文章只是信息提供，不是法律意見。
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