開泰研究中心2023年7月27日消息稱，地球變暖速度比預(yù)期更快，預(yù)測5年內(nèi)地球平均氣溫將突破比工業(yè)革命前水平高出1.5攝氏度的控制上限，加上今年泰國開始發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象，因此環(huán)境問題將成為泰國新政府面臨的又一挑戰(zhàn)。
目前泰國在與環(huán)境相關(guān)的法規(guī)、措施和執(zhí)法等許多問題上仍不夠明確，同時許多私營企業(yè)尚未進(jìn)行調(diào)整，因此明確國家的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)是新政府上任后的當(dāng)務(wù)之急。開泰研究中心認(rèn)為，短期內(nèi)新政府應(yīng)加快應(yīng)對的主要環(huán)境問題挑戰(zhàn)如下：
大部分私營企業(yè)仍缺乏應(yīng)對環(huán)境措施的意識和準(zhǔn)備。開泰研究中心的問卷調(diào)查顯示，只有25%的受訪企業(yè)已開始采取調(diào)整措施來減少其業(yè)務(wù)運營對環(huán)境的影響，其中超過一半（55%）的受訪企業(yè)尚未測量和記錄其業(yè)務(wù)運營的碳足跡，對此相關(guān)各方需采取更多具體措施來加以推動。
政府應(yīng)明確制定產(chǎn)業(yè)層面的最低凈零目標(biāo)。2020年泰國溫室氣體排放量達(dá)3.72億噸二氧化碳當(dāng)量。在2021年11月第26屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP 26）會議上，泰國承諾到2050年實現(xiàn)碳中和、到 2065年實現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。本屆政府制定了實現(xiàn)上述目標(biāo)的路線圖，推動相關(guān)各方采取行動來減少溫室氣體排放，但已經(jīng)或計劃采取行動的企業(yè)仍以能源產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)為主。為了實現(xiàn)泰國所承諾的凈零目標(biāo)，新政府必須在所有工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行調(diào)整整合，從設(shè)定明確的最低減排目標(biāo)入手，制定各個階段的行動計劃及衡量指標(biāo)，通過政府與民間部門協(xié)作實現(xiàn)減排目標(biāo)。
政府應(yīng)加快制定推動企業(yè)部門應(yīng)對貿(mào)易伙伴的環(huán)境政策或措施相關(guān)問題的指引。貿(mào)易伙伴的環(huán)境措施日趨嚴(yán)格，例如要求于2023年10月開始報告進(jìn)口商品的溫室氣體排放量并準(zhǔn)備在2026年征收碳關(guān)稅的歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。雖然泰國已開始實施脫碳或應(yīng)用清潔技術(shù)的計劃，例如調(diào)整燃料和能源結(jié)構(gòu)，使用有助于減少環(huán)境影響的包裝材料等，但政府并未強制執(zhí)行任何要求或規(guī)定，僅有約10%-30%的私營企業(yè)為實現(xiàn)碳中和或凈零政策目標(biāo)采取了自愿行動。開泰研究中心認(rèn)為，新政府應(yīng)加快制定扶助受貿(mào)易伙伴環(huán)境措施影響的出口商以及供應(yīng)鏈中的中小企業(yè)的政策，包括采取哪些具體措施、獲得扶助的條件等，以幫助企業(yè)調(diào)整適應(yīng)貿(mào)易伙伴的環(huán)境措施的標(biāo)準(zhǔn)，保持泰國的出口市場份額。
政府應(yīng)制定鼓勵向清潔能源轉(zhuǎn)型并適當(dāng)補償企業(yè)的措施，即使該政策將增加財政負(fù)擔(dān)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，燃料和能源使用調(diào)整是企業(yè)采取最多的行動。在已采取行動減少環(huán)境影響的受訪企業(yè)中，64%的企業(yè)已調(diào)整了燃料和能源使用；其次是改變包裝以減少環(huán)境影響；以及改進(jìn)生產(chǎn)流程以提高效率。大多數(shù)受訪者認(rèn)為，采取減少環(huán)境影響的行動導(dǎo)致成本增加，45%-55%的受訪者表示成本增加不超過10%，18%-27%的受訪者表示成本增加10%-30%。因此，如果政府提供足夠的激勵措施，將有助于企業(yè)更容易采取行動減少溫室氣體排放。
政府的支持措施應(yīng)適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜。不可否認(rèn)的是，大型企業(yè)比中小企業(yè)享受更多的政府支持措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有受訪者（96%）都希望制定面向中小企業(yè)的支持政策，例如設(shè)立支持基金，為開展環(huán)境、社會和公司治理（ESG）行動的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠等；69%的受訪者認(rèn)為應(yīng)建立一站式的監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)，49%的受訪者認(rèn)為應(yīng)擴(kuò)大ESG分析評估咨詢服務(wù)或碳足跡驗證服務(wù)的市場競爭以降低服務(wù)費。對于已出臺的支持措施，應(yīng)減少可能不利于中小企業(yè)的規(guī)定，例如投資促進(jìn)委員會要求的最低投資額。同時，應(yīng)考慮為中小企業(yè)調(diào)整其生產(chǎn)或業(yè)務(wù)運營以達(dá)到更嚴(yán)格的溫室氣體減排標(biāo)準(zhǔn)提供額外激勵措施，例如可考慮根據(jù)企業(yè)為減少溫室氣體排放而進(jìn)行的投資按累進(jìn)稅率給予稅收減免等。
政府可考慮幫助中小企業(yè)解決測量和認(rèn)證碳信用額費用高的問題來促進(jìn)碳信用市場發(fā)展。政府應(yīng)參與遴選更多、更容易觸及以及與企業(yè)要求的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或措施相適應(yīng)的環(huán)境顧問。除了對電動汽車等減少環(huán)境影響的行業(yè)提供稅收優(yōu)惠外，政府還可考慮向氫能等新能源產(chǎn)業(yè)、未來食品制造業(yè)等提供資金支持，這方面可以借鑒美國、加拿大、歐盟等國家/地區(qū)的經(jīng)驗。
總之，環(huán)境問題日益緊迫，但期待新政府將之作為首要施政目標(biāo)也不現(xiàn)實，因為新政府必須優(yōu)先處理更緊迫的經(jīng)濟(jì)民生問題，而且支持企業(yè)減少環(huán)境影響措施的落實將增加財政負(fù)擔(dān)。但是，如果政府不采取行動或行動太遲也會影響泰國企業(yè)的長期競爭力。因此，新政府在施政中應(yīng)權(quán)衡利弊并找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c。
來源：https://mp.weixin.qq.com/s/DwPOIBfjAV02_PQ01Ddggg
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