21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道（記者胡慧茵 ）11月23日報道稱，“中泰一家親”情誼源遠(yuǎn)流長。近日，中泰這對親密的友好鄰邦共同翻開合作的新篇章。
11月19日，中國國家主席習(xí)近平在曼谷同泰國總理巴育舉行會談。雙方宣布構(gòu)建更為穩(wěn)定、更加繁榮、更可持續(xù)的中泰命運(yùn)共同體，賦予“中泰一家親”新的時代內(nèi)涵，開辟中泰關(guān)系新時代，將為兩國人民帶來更多福祉，為亞太乃至世界和平與發(fā)展注入更多正能量。
兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同見證簽署了《中泰戰(zhàn)略性合作共同行動計劃（2022—2026）》、《中泰共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的合作規(guī)劃》以及經(jīng)貿(mào)投資、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作文件。
北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員萬喆向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，中泰兩國共同簽署的合作文件，以推動高質(zhì)量共建“一帶一路”為引領(lǐng)，重點(diǎn)加強(qiáng)投資、貿(mào)易、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，同時不斷培育新增長點(diǎn)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車、科技創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作取得積極進(jìn)展，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、扶貧、農(nóng)業(yè)等民生領(lǐng)域合作。
今年是中泰建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的10周年。過去十年間，兩國持續(xù)開展務(wù)實(shí)合作。值得關(guān)注的是，中泰兩國的戰(zhàn)略性合作還聚焦在高質(zhì)量共建“一帶一路”的規(guī)劃。
當(dāng)前，中泰兩國高質(zhì)量共建“一帶一路”標(biāo)志性項目——中泰高鐵正在如火如荼地建設(shè)中。在中泰兩國的洽談中，雙方也多次提到要加快中老泰三方鐵路合作，并積極推進(jìn)“中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想”，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，做好物流通關(guān)“軟聯(lián)通”。
雙邊貿(mào)易首度突破千億美元
隨著中泰經(jīng)貿(mào)的聯(lián)系日益緊密，中國市場上出現(xiàn)了越來越多產(chǎn)自泰國的商品，如稻米、天然橡膠、木薯、甘蔗和熱帶水果。
泰國農(nóng)產(chǎn)品在中國成功打開銷路，除了這些產(chǎn)品本身的高品質(zhì)外，更有賴于中泰兩國的深度合作。據(jù)了解，中國連續(xù)多年都是泰國最大貿(mào)易伙伴、農(nóng)產(chǎn)品最大出口市場和主要外資來源國。即使在疫情影響之下，雙方經(jīng)貿(mào)合作依然強(qiáng)勁增長。
其實(shí)自2010年中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成以來，中泰兩國的農(nóng)業(yè)合作就得到了充分的制度保障，而中國方面也已經(jīng)對泰國94.5%的農(nóng)產(chǎn)品取消關(guān)稅。數(shù)據(jù)顯示，2010—2020年，中泰兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從36.8億美元增至143.1億美元，增加了2.9倍，年均增長14.6%；其中，自泰進(jìn)口額從24.9億美元增至100.3億美元，增加了3倍。
而到了今年，泰國農(nóng)產(chǎn)品出口再迎來利好政策。
今年年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式對泰國生效實(shí)施。根據(jù)協(xié)定，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。據(jù)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部貿(mào)易促進(jìn)中心數(shù)據(jù)，RCEP生效實(shí)施后，中國對泰國960個類目下的農(nóng)產(chǎn)品維持零關(guān)稅或立即降零，占泰國全部農(nóng)產(chǎn)品的65.3%。有泰國椰子商戶向媒體表示，他們不再像以前那樣為出口訂單擔(dān)憂，RCEP帶來的產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整助推他們的農(nóng)產(chǎn)品在中國市場開拓更多銷路。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授楊保筠向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，在中泰雙邊貿(mào)易額的增長中，農(nóng)業(yè)占據(jù)了很重要的地位，這也是中泰經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性決定的。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，泰國98%以上的木薯、70%的熱帶水果、1/3的橡膠和1/10的大米出口到中國。
對此，楊保筠表示，中泰雙方都在高質(zhì)量地落實(shí)RCEP，合作主要是利用自貿(mào)區(qū)的安排，使得雙方的利益最大化。雙方都抓住RCEP生效的契機(jī)，推動兩國的農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易、關(guān)稅等方面的制度化安排，“可見未來泰國向中國出口農(nóng)產(chǎn)品具有增長潛力。”
萬喆進(jìn)一步表示，RCEP生效實(shí)施后，各種通關(guān)便利條件和措施得以快速實(shí)現(xiàn)，比如中泰農(nóng)產(chǎn)品等易腐貨物6小時的快速通關(guān)和貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步降低關(guān)稅等措施，為中泰進(jìn)一步開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了新的動力。
其實(shí)不僅是農(nóng)產(chǎn)品，RCEP生效也意味著，泰國與其他RCEP成員國進(jìn)行跨境貿(mào)易往來時能獲得更多便利。
中國駐泰國大使韓志強(qiáng)曾在采訪中透露，2021年，中泰兩國貿(mào)易額增長33%，達(dá)到1312億美元，歷史上首次突破千億美元大關(guān)；泰國農(nóng)產(chǎn)品對華出口119億美元，增長52.4%。今年1至8月，中泰貿(mào)易額約911億美元，同比增長6%，繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展勢頭。
有數(shù)據(jù)顯示，到2025年，RCEP有望帶動中國、泰國等15個成員國出口、對外投資存量、GDP額外增長10.4%、2.6%、1.8%?？梢奟CEP的生效實(shí)施，將為中國、泰國等各成員國企業(yè)創(chuàng)造更廣闊的市場空間。
云南省社科院泰國所所長、研究員余海秋向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，RCEP催生的區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合機(jī)遇，促使中泰將進(jìn)一步開放漁業(yè)產(chǎn)品、造紙、汽車零部件等市場，對農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等非服務(wù)業(yè)投資采用負(fù)面清單方式作出高質(zhì)量承諾，將吸引更多中國企業(yè)在泰國投資建廠。
“硬聯(lián)通”的愿景
中泰經(jīng)貿(mào)在疫情期間的逆勢上漲，還有賴于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
事實(shí)上，2021年，中泰貿(mào)易的貨物流通在很大程度上受益于中老鐵路的運(yùn)輸。楊保筠向記者表示：“在疫情期間，由于運(yùn)輸困難，泰國出口榴蓮等生鮮產(chǎn)品遭遇困難，最后通過中老鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)出口才解決問題，為當(dāng)?shù)毓r(nóng)挽回了損失。”
中國昆明海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中老鐵路開通9個月以來，國際貨運(yùn)總值突破100億元，貨物運(yùn)輸已覆蓋老撾、泰國等國家和地區(qū)。中老鐵路這條“黃金大通道”作用日益顯現(xiàn)，惠及沿線地區(qū)國家。
今年7月1日，中老鐵路萬象南站換裝場正式建成投用，首批跨境集裝箱貨物駛向泰國林查班港。有數(shù)據(jù)顯示，萬象南站換裝場建成投用后，從中國昆明到泰國林查班港間的運(yùn)輸時間比汽車換裝倒運(yùn)縮短1天左右，運(yùn)輸成本減少20%以上，預(yù)計每年能吸引泰國30萬噸以上農(nóng)副產(chǎn)品、橡膠等跨境貨物通過中老鐵路運(yùn)往中國。
在看到中老鐵路開通所帶來的經(jīng)濟(jì)效益后，泰國也加快中泰鐵路建設(shè)的步伐。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從負(fù)責(zé)中泰鐵路項目4-3標(biāo)段工程的承建方中國建筑方面得知，10月28日，中泰高鐵項目4-3標(biāo)段預(yù)制梁場32米預(yù)制節(jié)段箱梁靜載試驗獲得泰國朱拉隆功大學(xué)出具的檢驗報告，標(biāo)志著項目預(yù)制梁場節(jié)段箱梁梁型全部合格。目前，中泰高鐵一期工程已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)加速期。
按照泰國方面的計劃，預(yù)計到2027年初，中泰高鐵的一期工程即從曼谷到呵叻段將完成建成通車。在此次中泰兩國會談中，雙方都強(qiáng)調(diào)要加快中老泰三方鐵路合作，積極推進(jìn)“中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想”。
“如果中泰鐵路全面建成，并實(shí)現(xiàn)與中老鐵路的接軌，將會降低運(yùn)輸成本，有力地推動泰國的出口。另外，中泰高鐵所經(jīng)過的地區(qū)，往往是以前泰國相對欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，這將有利于沿線地區(qū)的扶貧減貧以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”楊保筠向記者表示，中老泰鐵路通車以后，還將有助于泰國和其他東盟國家的商品向北經(jīng)老撾進(jìn)入云南，然后進(jìn)入陸海新通道并直接抵達(dá)歐洲，將有助于泰國在東盟地區(qū)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通戰(zhàn)略中的地位。
萬喆也表示，打造縱貫?zāi)媳?、連通歐亞的中老泰鐵路，能夠以通道促物流、物流促經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)促產(chǎn)業(yè)，開通更多冷鏈班列、旅游專線、榴蓮快遞，使跨境運(yùn)輸更便捷、更節(jié)約、更高效，實(shí)現(xiàn)“貨物北上，游客南下”。
泰國民眾也對“中老泰聯(lián)通發(fā)展構(gòu)想”滿懷期待。“我認(rèn)為中泰高鐵是一個很偉大的項目，”中泰高鐵項目部行政人員Praphaphan Thaingamsin向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，若中泰高鐵建成以后，最大的變化將是交通變得更便利，“以前從大城府到呵叻府開車至少要3個多小時，但如今要是乘坐高鐵，只需1個小時左右，“便捷交通帶動旅游業(yè)的發(fā)展，給我們的生活帶來了很大的益處。”
而對于預(yù)期中的經(jīng)濟(jì)效益，Thaingamsin表示，交通運(yùn)輸是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，因為大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品都需要保鮮，縮短運(yùn)輸時長有利于確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，“我希望中泰高鐵建成之后，將使泰國的農(nóng)業(yè)發(fā)展更迅速。另一方面就是旅游業(yè)，我認(rèn)為交通會對人們選擇旅游目的地帶來影響，希望中泰高鐵能擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐挠慰头秶?，提升泰國的?jīng)濟(jì)水平。”
中泰高鐵項目現(xiàn)場工程師Chinnawat Khaoprapa也向記者表示，通過中泰高鐵運(yùn)送泰國的農(nóng)副產(chǎn)品，可以讓中國民眾更多地了解泰國的土特產(chǎn)，此外，日后兩國通了高鐵，文化交流也會更加深入。
打造新的合作增長點(diǎn)
中泰建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的10年來，兩國的經(jīng)貿(mào)合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。如今，站在新的歷史起點(diǎn)上，中泰兩國正努力尋求和培育新的增長點(diǎn)。
在疫情期間，泰國充分感受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)谷歌和淡馬錫發(fā)布的東南亞電商行業(yè)報告，疫情期間，泰國的電商、流媒體服務(wù)等表現(xiàn)強(qiáng)勁。報告指出，泰國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2021年將超過300億美元，漲幅51%，預(yù)計到2025年泰國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將增至570億美元。另外，泰國的電商市場也增長迅速，該報告指出，預(yù)計今年泰國的電商將增加68%并突破300億美元大關(guān)。
早在2016年，泰國政府就出臺了“泰國4.0”戰(zhàn)略，旨在利用創(chuàng)新的數(shù)字技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)泰國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，最終實(shí)現(xiàn)“數(shù)字泰國”。而近年來，中國企業(yè)也在泰國積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的投資。今年，華為和阿里云都公布了到泰國的“出海”計劃，如華為和阿里云都在泰國建立了數(shù)據(jù)中心。
楊保筠表示，泰國政府結(jié)合其國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建立“數(shù)字泰國”的計劃，努力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以推進(jìn)其新基建，即數(shù)字化領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展有一定優(yōu)勢，可與“數(shù)字泰國”戰(zhàn)略對接。
在余海秋看來，今年RCEP的生效，也有助于泰國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“RCEP有關(guān)電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等制度安排，將進(jìn)一步便利中泰跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等合作，促進(jìn)中泰兩國創(chuàng)新資源流動。”
其實(shí)除了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，中泰兩國還把注意力放在更多新興經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域上。近年來，中國汽車、電商、光伏等領(lǐng)域企業(yè)紛紛在泰投資設(shè)廠。數(shù)據(jù)顯示，今年前9個月，中國對泰投資增長勢頭迅猛，泰國吸引了來自中國的數(shù)百億泰銖的投資。
楊保筠認(rèn)為，通過中泰共建“一帶一路”，把東部經(jīng)濟(jì)走廊項目打造成商品制造的集散基地，可助力泰國商品進(jìn)入老撾、越南及其他沿線國家。而且，當(dāng)前兩國已經(jīng)取得很多合作成果，中國企業(yè)在泰國，特別是東部經(jīng)濟(jì)走廊的投資大幅度增加，而且投資質(zhì)量穩(wěn)步上升。越來越多的中國企業(yè)參與東部經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，如泰國林查班港的三期建設(shè)、石油區(qū)塊的開發(fā)、天然氣管道工程以及新能源汽車等很多項目都已經(jīng)相繼簽約，有些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
他認(rèn)為，中泰兩國將加強(qiáng)共建“一帶一路”和“泰國4.0戰(zhàn)略”、“泰國東部經(jīng)濟(jì)走廊戰(zhàn)略”對接，雙方戰(zhàn)略是高度契合的，這將有助于泰國實(shí)現(xiàn)將本國打造成東南亞地區(qū)中心的愿景。
信息來源：https://new.qq.com/rain/a/20221123A03NNV00
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