《聯(lián)合早報》中文版2月19日報道:新加坡正探討實施最低實際稅率,確保在新加坡的跨國企業(yè)補(bǔ)足稅款。新加坡財政部長黃循財指出,新加坡企業(yè)稅政策必須更新,以配合“第二代防止稅基侵蝕和盈利轉(zhuǎn)移”(BEPS 2.0)的全球發(fā)展。
國際上的BEPS 2.0倡議由兩大支柱方案組成,一是將征稅權(quán)從營運所在地轉(zhuǎn)移至客戶所在地,二是針對每年全球營收達(dá)7.5億歐元或更多的跨國企業(yè)制定15%的全球最低實際稅率。
黃循財說:“在第一個支柱下,國際上正在討論如何決定哪些管轄區(qū)該轉(zhuǎn)移盈利,以便重新分配給其他市場,以及各地區(qū)該轉(zhuǎn)移多少?;谛录悠率袌鲂∫约翱鐕髽I(yè)在這里的經(jīng)商活動,新加坡可能損失一些稅務(wù)收入?!?/p>
針對BEPS 2.0下的第二個支柱,新加坡正在探討實施最低實際稅率,規(guī)定跨國企業(yè)補(bǔ)足稅款,確保企業(yè)在新加坡繳付的實際稅率達(dá)到15%,與BEPS 2.0的倡議劃一。新加坡稅務(wù)局將進(jìn)一步針對這項政策進(jìn)行探討,以及向業(yè)界咨詢?nèi)绾沃贫?,并且在作出決定之前密切關(guān)注國際發(fā)展。
黃循財指出,現(xiàn)階段要判斷這兩個支柱對新加坡帶來的財政沖擊言之過早且困難。最低實際稅率可能在短期帶來一些額外的稅收,但最終的影響還取決于各政府和企業(yè)如何反應(yīng)。
盡管BEPS 2.0可能縮小稅收競爭的范圍,但這不會削弱全球為了吸引投資而展開的競爭。他說:“實際上,全球政府爭取在疫情沖擊后恢復(fù)和重建經(jīng)濟(jì),它們之間的競爭很可能會加劇。我們必須考慮這點,確保新加坡依舊是全球最佳經(jīng)商地點之一?!?/p>
審計及咨詢機(jī)構(gòu)致同(Grant Thornton)新加坡副主任林慧君指出,最低實際稅率的政策旨在解決各國為了吸引跨國企業(yè)入駐,而競相把稅率削減到最低水平的問題。新加坡公司稅率雖為17%,但有些企業(yè)因為獲得稅務(wù)優(yōu)惠等因素,有效稅率可能低于15%。根據(jù)BEPS 2.0新條例,這些有效稅率低于15%的企業(yè),將得“補(bǔ)足”稅率給母公司所在國。盡管如此,林慧君認(rèn)為這不一定會削弱新加坡的競爭力。她說:“跨國企業(yè)選擇入駐新加坡的原因有很多,包括法治強(qiáng)有力、政治環(huán)境穩(wěn)定,以及工作隊伍教育水平良好?!?/p>