一、投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及競(jìng)爭(zhēng)力排名
新加坡是全球公認(rèn)的世界上極具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體,也是公認(rèn)最開(kāi)放、最有利于貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)花旗集團(tuán)委由經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部(Economist Intelligence Unit)進(jìn)行的「全球城市2025競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查」顯示,新加坡到2025年時(shí),將穩(wěn)坐亞洲最具競(jìng)爭(zhēng)力城市的寶座,在全球排名上可望名列第3,僅落后紐約及倫敦之后。屆時(shí),前10大最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市將有4個(gè)來(lái)自亞太地區(qū),除新加坡之外,還包括了香港(第4位)、東京(第5位)及雪梨(第6位)。該報(bào)告涵蓋全球120個(gè)城市,競(jìng)爭(zhēng)力的衡量主要透過(guò)經(jīng)濟(jì)力量、人力資源、政府體制、金融成熟度、環(huán)球吸引力、有形資本、自然環(huán)境與災(zāi)害,以及社會(huì)與文化等8個(gè)面向。
根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)發(fā)布的「全球促進(jìn)貿(mào)易報(bào)告」及世界銀行集團(tuán)發(fā)布的「經(jīng)營(yíng)環(huán)境報(bào)告-跨境貿(mào)易指數(shù)」,新加坡均名列第1。除此之外,根據(jù)瑞士洛桑管理與發(fā)展研究院(International Institute for Management Development,簡(jiǎn)稱(chēng)IMD)最新發(fā)布的「2015世界競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告(The IMD World Competitiveness Yearbook」,在全球60個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中,新加坡在2015年維持與2014年相同之排名-第3名,僅次于美國(guó)和香港。世界競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告系根據(jù)主要國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體系的官方統(tǒng)計(jì),及針對(duì)民間企業(yè)家進(jìn)行之問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估的名次,調(diào)查指標(biāo)多達(dá)331項(xiàng)。
根據(jù)美國(guó)商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司(BERI)2015年發(fā)布的“投資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告”,該報(bào)告以政治環(huán)境、外匯管制及商業(yè)運(yùn)作等評(píng)估指標(biāo),新加坡因?qū)ζ髽I(yè)獲利匯出及資金匯入之自由開(kāi)放且在世界的經(jīng)濟(jì)地位及其理想的地理位置等因素,使新加坡在全球列入評(píng)比的50個(gè)主要投資地點(diǎn)位居榜首,其次為瑞士及中國(guó)臺(tái)灣。
二、外商在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)現(xiàn)況
新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)發(fā)局)表示,2015年盡管外在環(huán)境充滿(mǎn)挑戰(zhàn),新加坡仍吸引到110億新元(約78億美元)的外人固定資產(chǎn)投資(Fixed Asset Investment),高于2015年初預(yù)估之90億新元。其中化工產(chǎn)業(yè)吸引的投資金額最大,多達(dá)36億新元(約25億4,600萬(wàn)美元),并以石油化學(xué)產(chǎn)業(yè)為主,其次為電子業(yè),投資金額達(dá)33億新元(約23億3,400萬(wàn)美元)。近年來(lái),為了配合政府的人力資源政策,并落實(shí)對(duì)國(guó)際所承諾的預(yù)期碳排放量及考量國(guó)土面積有限等限制,新加坡經(jīng)發(fā)局會(huì)更有選擇性地引進(jìn)符合新加坡目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的投資項(xiàng)目。當(dāng)局將繼續(xù)致力協(xié)助當(dāng)?shù)仄髽I(yè),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并幫助企業(yè)更完善地運(yùn)用現(xiàn)有資源,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為新加坡人民創(chuàng)造良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
新加坡簽署了21項(xiàng)多雙邊自貿(mào)或經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定,76項(xiàng)避免雙重征稅協(xié)定,41項(xiàng)投資保護(hù)協(xié)定,使在新加坡進(jìn)行跨國(guó)業(yè)務(wù)的總部公司享有稅務(wù)優(yōu)勢(shì)。目前,有超過(guò)7,000家跨國(guó)公司在新加坡設(shè)立營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu),其中有4,200家在新加坡設(shè)立區(qū)域總部,區(qū)域總部數(shù)量為亞洲城市之冠。另在全球500大公司中有三分之一都選擇在新加坡設(shè)立亞洲總部,著名廠商如:全球第2大的飛機(jī)引擎制造商「勞斯萊斯」(Rolls-Royce)、嬰兒奶粉公司「美強(qiáng)生」(Mead Johnsons Nutrition)、全球第3大制藥公司「諾華」(NOVARTIS)、通用汽車(chē)(General Motors)等。許多亞洲企業(yè)也以新加坡作為國(guó)際化的平臺(tái),如日本運(yùn)動(dòng)服裝和體育器材廠商亞瑟士(Asics)及美津濃(Mizuno)均在新加坡設(shè)立區(qū)域總部。中國(guó)最大的水務(wù)公司北控水務(wù)集團(tuán)也在新加坡設(shè)立國(guó)際總部。
就整體商業(yè)環(huán)境來(lái)看,新加坡是外派企業(yè)人員眼中生活素質(zhì)優(yōu)異的亞洲國(guó)家之一。新加坡為外國(guó)企業(yè)家、投資者和本地商業(yè)牽線搭橋,并為其在辦理入境、居住等移民手續(xù)時(shí)提供各種便利。根據(jù)全球人力資源研究機(jī)構(gòu)ECA國(guó)際的調(diào)查,新加坡絕佳的基礎(chǔ)設(shè)施、低犯罪率及社會(huì)政治穩(wěn)定,使其成為亞太區(qū)最適合居住的生活地點(diǎn)之一。對(duì)于外商企業(yè)而言,新加坡身為「保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約」以及智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)多項(xiàng)協(xié)定的簽署國(guó),新加坡為企業(yè)提供額外保障,發(fā)揮智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)效益。此外,新加坡目前已成為全球最大的外匯市場(chǎng)之一,擁有完善的金融體制,吸引許多區(qū)域財(cái)務(wù)中心在此落戶(hù)。同時(shí),新加坡也是極少數(shù)擁有標(biāo)準(zhǔn)普爾AAA信貸評(píng)級(jí)的國(guó)家。
新加坡為城市國(guó)家,全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的稅收制度,并以屬地原則征稅,任何人(包括公司和個(gè)人)在新加坡發(fā)生或來(lái)源于新加坡的收入,或在新加坡收到或視為在新加坡收到的收入,都屬于新加坡的應(yīng)稅收入,需要在新加坡納稅。新加坡現(xiàn)行主要稅種有:企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅、不動(dòng)產(chǎn)稅、印花稅、車(chē)船稅等,還有針對(duì)公司引進(jìn)外國(guó)勞工所征收的勞工稅。
新加坡優(yōu)惠政策的主要依據(jù)是《公司所得稅法案》和《經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展法案》(Economic Expansion Incentives),以及每年政府財(cái)政預(yù)算案所提出的一些優(yōu)惠政策。新加坡采取的優(yōu)惠政策主要是為了鼓勵(lì)投資、出口,增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn),以及提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。對(duì)涉及特殊產(chǎn)業(yè)和服務(wù)(如高技術(shù)、高附加價(jià)值企業(yè))、大型跨國(guó)公司、研發(fā)機(jī)構(gòu)、區(qū)域總部、國(guó)際船運(yùn)以及出口企業(yè)等給予一定期限的減、免稅優(yōu)惠或資金扶持等。
新加坡并無(wú)明文區(qū)分提供給外國(guó)企業(yè)或本國(guó)企業(yè)之投資獎(jiǎng)勵(lì)措施,各項(xiàng)投資獎(jiǎng)勵(lì)措施皆針對(duì)在新加坡合法登記注冊(cè)之公司,其他則依各獎(jiǎng)勵(lì)措施之目的而設(shè)不同申請(qǐng)資格。一般而言,新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(EDB)站在對(duì)外招商之立場(chǎng),所提出之獎(jiǎng)勵(lì)措施多半針對(duì)外國(guó)企業(yè),其他機(jī)關(guān)如新加坡標(biāo)新局(SPRING)以扶植新加坡國(guó)內(nèi)中小企業(yè)為主,所提出之獎(jiǎng)勵(lì)措施多針對(duì)新加坡中小企業(yè)設(shè)計(jì)、新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局以協(xié)助新加坡企業(yè)國(guó)際化為主要任務(wù),因此所提出之獎(jiǎng)勵(lì)措施主要是鼓勵(lì)新加坡企業(yè)拓展國(guó)外市場(chǎng)。
各項(xiàng)外商公司便利及獎(jiǎng)勵(lì)政策包括:
(一)創(chuàng)業(yè)入境準(zhǔn)證(EntrePass):新加坡政府提供創(chuàng)業(yè)入境準(zhǔn)證計(jì)劃,使在新加坡創(chuàng)業(yè)的外籍人士能便利地出入新加坡。申請(qǐng)者須提供有效的商業(yè)計(jì)劃書(shū),申請(qǐng)成功后可獲得長(zhǎng)達(dá)2年的首次入境期限。
(二)全球商業(yè)投資者計(jì)劃(GIP):外籍人士可以通過(guò)全球商業(yè)投資者計(jì)劃在新加坡創(chuàng)業(yè)和經(jīng)商,此途徑為外籍人士提供了極大的便利。
(三)創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì):自生產(chǎn)之日起,其從事創(chuàng)新活動(dòng)取得的所得可享受免征5至10年所得稅的優(yōu)惠待遇。創(chuàng)新企業(yè)由新加坡政府部門(mén)界定。
(四)發(fā)展和擴(kuò)展獎(jiǎng)勵(lì):從政府規(guī)定之日起,一定基數(shù)以上的公司所得可享受最低為5%的公司所得稅率,為期10年,最長(zhǎng)可延長(zhǎng)到20年。
(五)服務(wù)出口企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì):從政府規(guī)定之日起,向非新加坡居民或在新加坡沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)的公司或個(gè)人提供與海外項(xiàng)目有關(guān)的符合條件的服務(wù)的公司,其符合條件的服務(wù)收入的90%可享受10年的免征所得稅待遇,最長(zhǎng)可延長(zhǎng)到20年。
(六)區(qū)域/國(guó)際總部計(jì)劃:將區(qū)域總部(Regional Head Quarter)或國(guó)際總部(International Head Quarter)設(shè)在新加坡的跨國(guó)公司,可適用較低的企業(yè)所得稅稅率。區(qū)域總部為15%,期限為3-5年;國(guó)際總部為10%或更低,期限為5-20年。此項(xiàng)政策主要是為鼓勵(lì)跨國(guó)公司將區(qū)域或國(guó)際總部設(shè)立在新加坡。具體優(yōu)惠企業(yè)可與新加坡企業(yè)發(fā)展局(EBD)進(jìn)行商談,企業(yè)發(fā)展局可根據(jù)公司規(guī)模和對(duì)新加坡貢獻(xiàn)為企業(yè)量身訂做優(yōu)惠配套。
(七)國(guó)際船運(yùn)企業(yè)優(yōu)惠:擁有或營(yíng)運(yùn)新加坡船只或外國(guó)船只的國(guó)際航運(yùn)公司,可以申請(qǐng)10年免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,最長(zhǎng)期限可延長(zhǎng)到30年。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下條件:是新加坡居民公司;擁有并營(yíng)運(yùn)一定規(guī)模的船隊(duì);在新加坡的營(yíng)運(yùn)成本每年超過(guò)400萬(wàn)新元;至少10%的船隊(duì)(或最少一只船)在新加坡注冊(cè)。此類(lèi)優(yōu)惠項(xiàng)目由新加坡海運(yùn)管理局(The Maritime and Port Authority of Singapore)負(fù)責(zé)評(píng)估。
(八)金融和財(cái)務(wù)中心獎(jiǎng)勵(lì):此項(xiàng)政策是為鼓勵(lì)跨國(guó)企業(yè)在新加坡設(shè)立金融和財(cái)務(wù)中心,從事財(cái)務(wù)、融資和其他金融服務(wù)業(yè)務(wù)。金融和財(cái)務(wù)中心從事符合條件的活動(dòng)取得的收入可申請(qǐng)享受10%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率,為期10年,最長(zhǎng)可延長(zhǎng)到20年。
(九)研發(fā)業(yè)務(wù)優(yōu)惠:為鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入,新加坡政府規(guī)定,自2009年度起,企業(yè)在新加坡發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用可享受150%的稅務(wù)扣除,并對(duì)從事研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)每年給予一定金額的研發(fā)資金補(bǔ)助。
(十)國(guó)際貿(mào)易商優(yōu)惠:為鼓勵(lì)全球貿(mào)易商在新加坡開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù),對(duì)政府批準(zhǔn)的「全球貿(mào)易商」給予5至10年的企業(yè)所得稅優(yōu)惠,稅率減低為5%或10%。此項(xiàng)優(yōu)惠項(xiàng)目由新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局(IE Singapore)負(fù)責(zé)評(píng)估。
三、部分投資潛力行業(yè)
(一)清真食品
根據(jù)新加坡標(biāo)新局(SPRING)的統(tǒng)計(jì),全球穆斯林市場(chǎng)產(chǎn)值高達(dá)2兆美元,其中食品產(chǎn)值高達(dá)5,600億美元,占全球整體食品市場(chǎng)12%。新加坡政府相當(dāng)注重穆斯林飲食標(biāo)準(zhǔn),對(duì)清真食品的推動(dòng)不遺余力,因此在新加坡清真為餐飲業(yè)的主流之一。清真認(rèn)證須爭(zhēng)取獲得新加坡伊斯蘭理事會(huì)(MUIS)、馬來(lái)西亞政府伊斯蘭事務(wù)發(fā)展部(JAKIM)、印尼全國(guó)宗教學(xué)者會(huì)議(MUI)等認(rèn)證單位認(rèn)可。
(二)當(dāng)?shù)鼐G色相關(guān)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)及市場(chǎng)需求
在全球節(jié)能環(huán)保生態(tài)趨勢(shì)下,強(qiáng)調(diào)以『低能耗、低污染、低排放』的低碳經(jīng)濟(jì)模式,已逐漸成為主流,并延伸出潛力無(wú)可限量的綠色商機(jī)。位處熱帶的新加坡,由于常年天氣炎熱,能源消耗極大;隨著環(huán)保意識(shí)抬頭,有感于節(jié)能減碳于現(xiàn)代國(guó)家之必要性,新加坡政府于2005年已提出綠建筑標(biāo)志及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)方案,目標(biāo)在2030年達(dá)到全國(guó)80%以上建筑取得綠建筑標(biāo)志。
新加坡政府現(xiàn)正努力推廣的綠色建材,包括有助節(jié)能的科技產(chǎn)品以及回收、再生材料等環(huán)保建材,以打造維護(hù)永續(xù)環(huán)境的建筑生態(tài)。有鑒于新加坡對(duì)空調(diào)與冷氣的需求極大,新加坡政府意識(shí)到如果沒(méi)有采取控制措施,二氧化碳排放量將持續(xù)上升,這也將嚴(yán)重危害到新加坡在永續(xù)發(fā)展和成為綠色城市方面的努力。因此,新加坡政府發(fā)展綠色計(jì)劃的策略,也包括使用綠色建材以及采用綠色技術(shù),以期能更有效的利用資源。其中,節(jié)能建材及產(chǎn)品,尤其受到矚目。
根據(jù)新加坡建設(shè)局針對(duì)36座商業(yè)建筑所進(jìn)行的研究調(diào)查顯示,在更換了更具效能的冷卻系統(tǒng)之后,可增強(qiáng)效能達(dá)42%,可節(jié)省能耗多達(dá)16%。全年所節(jié)省的電力,可供給17,860戶(hù)5房式的政府組屋一整年的使用;就財(cái)務(wù)而言,約可節(jié)省多達(dá)2,270萬(wàn)新元(約1,816萬(wàn)美元)。在節(jié)能建材方面,盡管太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)尚未普及,但為領(lǐng)頭響應(yīng)節(jié)能減碳,新加坡建屋發(fā)展局于2008年的兩座政府組屋裝置太陽(yáng)能板,共安裝了1,000片太陽(yáng)能板,并于2008年至2013年期間投入3,100萬(wàn)新元(約2,480萬(wàn)美元),將太陽(yáng)能測(cè)試計(jì)劃擴(kuò)及30處政府組屋。
另一方面,LED燈具也是近年來(lái)新加坡建筑綠化的重要措施。根據(jù)新加坡建屋發(fā)展局(The Housing and Development Board,簡(jiǎn)稱(chēng)HDB,以下同)統(tǒng)計(jì),政府組屋區(qū)的電力消耗,40%來(lái)自照明設(shè)備(照明開(kāi)啟時(shí)間為每日傍晚7點(diǎn)至上午7點(diǎn)),更換LED燈具之后,節(jié)省電力至少達(dá)50-60%,預(yù)估可為管理組屋相關(guān)行政事務(wù)的市鎮(zhèn)理事會(huì)(Town Council)每年省下500萬(wàn)新元(約400萬(wàn)美元)電費(fèi)。
積極鼓勵(lì)節(jié)能之余,近年來(lái),以3R(Reduce, Reuse, Recycle)為主軸、強(qiáng)調(diào)減量、再循環(huán)材料的綠色產(chǎn)品在本地市場(chǎng)亦日漸興盛。包括以建筑廢料再循環(huán)制成的再生混擬土、使用生物復(fù)合材料制成的環(huán)保餐具、以及廢鐵回收等,都是新加坡目前當(dāng)紅的綠色產(chǎn)品,盡管投入的研發(fā)及制作成本較高,在政府推動(dòng)及民間環(huán)保意識(shí)的相輔相成之下,已漸漸嶄露商機(jī)。事實(shí)上,新加坡政府自1992年開(kāi)始實(shí)施綠色標(biāo)簽(Green Label),新加坡環(huán)境理事會(huì)于1999年接手管理,根據(jù)商品制作過(guò)程中消耗的資源能量、再循環(huán)原料比重、以及是否造成污染等因素,評(píng)定商品從生產(chǎn)、使用到丟棄對(duì)環(huán)境造成的影響,再予以頒發(fā)綠色標(biāo)簽。截至今(2014)年目前為止,共有2,600項(xiàng)商品通過(guò)審核獲頒綠色標(biāo)簽。
有鑒于綠色意識(shí)在星逐漸茁壯,新加坡于2009年開(kāi)始籌辦每年一度的新加坡綠建筑周(The Singapore Green Building Week,簡(jiǎn)稱(chēng)SGBW),包括針對(duì)永續(xù)建筑環(huán)境的Build Eco Xpo Asia(簡(jiǎn)稱(chēng)BEX Asia),以及兩年一度的綠建筑大會(huì)(Green Building Conference,簡(jiǎn)稱(chēng)IGBC)等系列活動(dòng)。其中,BEX Asia目前已成為亞洲最大綠建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的展示平臺(tái),成功吸引了亞洲區(qū)建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人士的到訪。另一方面,城市化的進(jìn)展中,綠色建筑、廢棄物處理、環(huán)境友善的產(chǎn)品、綠色能源及用水循環(huán)等相關(guān)主題產(chǎn)品越來(lái)越受到重視,有鑒于此,Asian Productivity Organization(APO)和Waste Management & Recycling Association of Singapore (WMRAS)于2013舉辦第八屆國(guó)際環(huán)保產(chǎn)品展(Eco-products International Fair),吸引亞太地區(qū)超過(guò)150家國(guó)內(nèi)外廠商及8個(gè)國(guó)家館(有中國(guó)大陸、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等)的參展。
(三)電子業(yè)
新加坡電子業(yè)向來(lái)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)極大,且新加坡政府亦致力于成為國(guó)際一流電子業(yè)發(fā)展中心,透過(guò)各項(xiàng)租稅優(yōu)惠措施及高階人才之培育與吸引策略,目前新加坡已建構(gòu)完整半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈,成為全球半導(dǎo)體制造業(yè)重鎮(zhèn),并帶動(dòng)周邊相關(guān)電子產(chǎn)業(yè)之投資。此外,新加坡已規(guī)劃「資通訊媒體產(chǎn)業(yè)總體計(jì)劃」,透過(guò)各項(xiàng)資通訊科技應(yīng)用以建設(shè)新加坡智慧國(guó)為目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃之各項(xiàng)資通訊科技應(yīng)用,預(yù)期新加坡未來(lái)幾年對(duì)相關(guān)資通訊設(shè)備,如傳感器、芯片等將產(chǎn)生極大需求,除新加坡業(yè)者將積極尋求合作伙伴外,新加坡政府亦將釋放大量相關(guān)政府采購(gòu)需求。
(四)石化業(yè)
新加坡為推動(dòng)發(fā)展世界級(jí)化學(xué)工業(yè)聚落(world-class chemical industry cluster),以填海方式連接西南海域7個(gè)小島組成裕廊島,并以新加坡貿(mào)工部下屬裕廊工業(yè)園區(qū)管理局(JTC)為開(kāi)發(fā)該島之主政機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)規(guī)劃與協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門(mén)以及園區(qū)用地管理等。裕廊島占地32平方公里(3,200公頃),為新加坡最大之外島。目前裕廊島僅由1條長(zhǎng)2.3公里之聯(lián)外道路與新加坡本島連接,該島另有兩座碼頭(Sakra Jetty、Banyan Jetty)負(fù)責(zé)海運(yùn)貨物運(yùn)輸。新加坡政府對(duì)裕廊島石化廠商進(jìn)行環(huán)境評(píng)估項(xiàng)目主要為定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(QRA)以及環(huán)境管理系統(tǒng)(PCS)。以中國(guó)臺(tái)灣在裕廊島投資廠商長(zhǎng)春石化新加坡廠為例,政府對(duì)該廠之定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估僅花費(fèi)3個(gè)月即完成,環(huán)境管理系統(tǒng)則于2周內(nèi)即完成。在空氣污染與水污染方面,政府部門(mén)采取個(gè)案審查方式。
另裕廊島擁有完善的基礎(chǔ)設(shè)施,采用即插即用(Plug and Play)的便利設(shè)施。水、電、天然氣、蒸氣、碼頭設(shè)施等由園區(qū)提供,費(fèi)用相對(duì)較高。目前,1立方米之工業(yè)用水約2.08新元、1度電約0.1745~0.2828新元(非尖峰與尖峰)、蒸氣1頓約63.8新元。廢水處理方面則一律排入園區(qū)之集水系統(tǒng),廢水處理成本已納入購(gòu)買(mǎi)用水之費(fèi)用,裕廊島不再對(duì)廠商收取廢水處理費(fèi)。有關(guān)土地供應(yīng)乙節(jié),園區(qū)土地采租用模式,租期與價(jià)格均由新加坡政府與廠商協(xié)商議定,由于雙方簽署保密協(xié)定,實(shí)際承租價(jià)格各異,另租期30-60年不等。
在新加坡政府大力推動(dòng)下,自2006年以來(lái),能源與石油化工業(yè)已成為新加坡經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),是制造業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。新加坡2014年石化工業(yè)制造產(chǎn)值為1,034.8億新元(816.7億美元),占新加坡整體制造業(yè)34.1%。盡管新加坡已穩(wěn)坐亞洲石化樞紐地位,仍積極布局下一階段的發(fā)展,以生產(chǎn)具有競(jìng)爭(zhēng)力的石化原料,將先進(jìn)原料及特種化工業(yè)沿產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈往上移。目前有超過(guò)95家全球大型石油、石化和特種化工企業(yè)在該島設(shè)廠,包括荷蘭皇家殼牌(Shell)、美國(guó)??松梨冢‥xxonMobil)、美國(guó)雪佛龍(Chevron)、美國(guó)杜邦(DuPont)、德國(guó)巴斯夫(BASF)、日本住友化學(xué)(Sumitomo Chemicals)及日本三井化學(xué)(Mitsui Chemicals)等業(yè)內(nèi)巨頭全球知名石化企業(yè),皆已在新加坡投資設(shè)廠,使新加坡的石化產(chǎn)業(yè)鏈更完整且附加價(jià)值更高(特種化工產(chǎn)品和高附加價(jià)值的化工產(chǎn)品)。
由于裕廊島產(chǎn)業(yè)鏈整合度高,是一個(gè)很有競(jìng)爭(zhēng)力的化工重地,至今已吸引了340億新元(283億3,000萬(wàn)美元)以上的投資。此外新加坡政府亦透過(guò)新加坡科技研究局(A*STAR)成立化學(xué)與工程科學(xué)學(xué)院(Institute of Chemical andEngineering Sciences,ICES),持續(xù)培育化工人才。另外,新加坡積極對(duì)外簽署FTA,亦有助于業(yè)者于此生產(chǎn)之化學(xué)產(chǎn)品銷(xiāo)售至全球各地。
四、主要投資法令
新加坡并無(wú)成套投資法規(guī),采行企業(yè)自由與門(mén)戶(hù)開(kāi)放政策,以鼓勵(lì)外人投資,投資主管機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(Economic Development Board)。外國(guó)人在境內(nèi)設(shè)立公司,雇用外籍員工須先經(jīng)批準(zhǔn),但其外勞政策非常寬松,且將盈余和資本匯回都不加限制??鐕?guó)公司所帶來(lái)的科技和國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大。目前有超過(guò)26,000家外國(guó)公司,其中許多系來(lái)自美、歐、日的跨國(guó)公司(MNCs:Multinational Corporations),在新加坡設(shè)立產(chǎn)銷(xiāo)據(jù)點(diǎn)或分支機(jī)構(gòu),從事商品制造銷(xiāo)售或提供技術(shù)服務(wù),以就近供應(yīng)亞太市場(chǎng)。
基本投資政策為管進(jìn)不管出。由于人員、資金、貨物之進(jìn)出幾乎完全自由,故政府鼓勵(lì)廠商自由前往任何國(guó)家投資,不必事先向政府報(bào)備或取得許可。
五、投資申請(qǐng)的規(guī)定、程序、應(yīng)準(zhǔn)備文件及審查流程
(一)會(huì)計(jì)及公司管理局(Accounting and Corporate Regulatory Authority, ACRA)
1、在新加坡投資經(jīng)商,無(wú)論獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的小商號(hào)或規(guī)模龐大的跨國(guó)公司,在開(kāi)張營(yíng)業(yè)之前,必須成立1家商行或公司,并在ACRA注冊(cè)登記。新加坡對(duì)各類(lèi)型企業(yè)之設(shè)立,采取注冊(cè)登記主義,一般而言,約一至兩周即可完成注冊(cè)登記之程序。
2、ACRA提供3項(xiàng)主要功能:即注冊(cè),提供資料及引導(dǎo)商家遵守規(guī)定。任何人均可付費(fèi)向ACRA查得某家公司或商行是否存在,業(yè)主是誰(shuí),何時(shí)設(shè)立登記,營(yíng)業(yè)項(xiàng)目范圍,資本額若干,以及公司的財(cái)務(wù)狀況如何。該局對(duì)所發(fā)出的信息,也提供文件驗(yàn)證服務(wù),以方便當(dāng)事人呈上法庭做為證明文件。
(二)企業(yè)之設(shè)立許可和登記
1、大多數(shù)的營(yíng)利事業(yè)只須取得ACRA所發(fā)給的注冊(cè)證書(shū)或成立證書(shū)就可開(kāi)張營(yíng)業(yè),但是某些行業(yè)必須另外取得有關(guān)政府機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)與執(zhí)照,才可開(kāi)始營(yíng)業(yè)。這些行業(yè)主要是涉及生產(chǎn)、保健、環(huán)保、治安或社會(huì)風(fēng)俗與道德及為了保障社會(huì)大眾之利益,而進(jìn)行必要之管制。
2、目前必須另外取得執(zhí)照之主要行業(yè)說(shuō)明如下:
(1) 銀行與金融服務(wù)業(yè):包括商業(yè)銀行、證券銀行(或其代辦處)、金融公司、證券交易商、投資顧問(wèn)公司與資金管理、期貨交易、貨幣兌換與匯款、信用卡業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)(代理、經(jīng)紀(jì)、代辦),均須取得新加坡金融管理局之營(yíng)業(yè)許可執(zhí)照、交易執(zhí)照、投資顧問(wèn)執(zhí)照或經(jīng)紀(jì)執(zhí)照。
(2) 旅行社:限由實(shí)收資本額不低于10萬(wàn)新元之股份有限公司經(jīng)營(yíng),負(fù)責(zé)發(fā)給旅行社執(zhí)照的機(jī)關(guān)為新加坡旅游促進(jìn)局。
(3) 錄像帶攝制與出租業(yè):亦須由實(shí)收資本額星10萬(wàn)新元以上之股份有限公司經(jīng)營(yíng),發(fā)給機(jī)關(guān)為新聞通訊及藝術(shù)部電影檢查局。
(4) 開(kāi)設(shè)工廠須向人力部工業(yè)安全署申請(qǐng)工廠登記證。工廠之排水、排氣,或有毒廢棄物之處理方式與設(shè)備,須取得環(huán)境及水資源部之處理許可執(zhí)照;食品工廠另須取得國(guó)家發(fā)展部農(nóng)糧獸醫(yī)局之食品制造廠執(zhí)照并符合進(jìn)口管制規(guī)定。
3、新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(Economic Development Board, EDB)為外人投資主管機(jī)關(guān),但新加坡與投資有關(guān)之相關(guān)法令卻分別由不同部會(huì)所管轄,詳細(xì)而明確。外商到新加坡投資,ACRA主管公司設(shè)立登記,EDB主管外來(lái)投資之行業(yè)是否為新加坡所歡迎或鼓勵(lì),人力部主管外籍員工之居留與工作準(zhǔn)許證。在尚未取得居留與工作準(zhǔn)證之前,即使公司已獲ACRA許可登記,外籍經(jīng)理人仍不得執(zhí)行公司業(yè)務(wù)。一般外商到新加坡設(shè)立公司,大都委托當(dāng)?shù)芈蓭熁驎?huì)計(jì)師申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。
(三)ACRA對(duì)商業(yè)組織之歸類(lèi)
1、新加坡之商業(yè)組織分為下列5種:
(1) 獨(dú)資經(jīng)營(yíng)(Sole-Proprietorship):由一個(gè)人或者一家公司所有,獨(dú)資經(jīng)營(yíng)不是一個(gè)法律實(shí)體,所以它不可以自身名義提出訴訟或被控,而且它不可以擁有或持有任何房地產(chǎn)。無(wú)須具備審計(jì)帳目或每年向ACRA申報(bào)其每年所得營(yíng)利。
(2) 合伙業(yè)務(wù)(Partnership):由最少2人至20人所有,不是一個(gè)法律實(shí)體,所以它不可以自身名義提出訴訟或被控,而且它不可以擁有或持有任何房地產(chǎn)。無(wú)須具備審計(jì)帳目或每年向ACRA申報(bào)其每年所得營(yíng)利。
(3) 有限合伙(Limited Partnership):合作伙伴可以是個(gè)人、新加坡注冊(cè)公司或未經(jīng)注冊(cè)的外國(guó)公司。合作伙伴最少要兩位,其中至少一人是普通合作伙伴,以及至少一位有限合作伙伴。有限合伙無(wú)最高人數(shù)限制, 普通合作伙伴必須承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任,并可以獲委任成為有限合伙的經(jīng)理人。普通合作伙伴必須為有限合伙的所有行為、債務(wù)和義務(wù)負(fù)責(zé)。有限合作伙伴無(wú)須承擔(dān)除了原先同意投入的投資之外的其他債務(wù)與法律義務(wù)。如果有限合作伙伴參與有限合伙的經(jīng)營(yíng)事務(wù),他的身份就跟普通合作伙伴一樣,必須承擔(dān)無(wú)限法律責(zé)任。有限合伙不是一個(gè)法律實(shí)體。無(wú)須具備審計(jì)帳目或每年向ACRA申報(bào)其每年所得營(yíng)利,但須保留會(huì)計(jì)與其他檔案至少5年,以便說(shuō)明交易與財(cái)務(wù)狀況。
(4) 有限責(zé)任合伙(Limited Liability Partnership):合作伙伴最少要2位,有限責(zé)任合伙無(wú)最高人數(shù)限制。有限責(zé)任合伙是一個(gè)法律實(shí)體,可以自身名義提出訴訟或被控,并且可以持有房地產(chǎn)。無(wú)須具備審計(jì)帳目或每年向ACRA申報(bào)其每年所得營(yíng)利,但受委任之經(jīng)理人需向ACRA申報(bào)是否具有清償債務(wù)及是否在商業(yè)官司遭受控訴。
(5) 公司(Company):公司是一個(gè)法律實(shí)體,可以自身名義提出訴訟或被控,并且可以持有房地。公司的擁有者成為股東,每個(gè)股東至少擁有一股,公司需要至少一位原股東及一位董事,可由同一人擔(dān)任,但大部分公司選擇至少由兩位董事,因?yàn)樵S多銀行及其他金融機(jī)構(gòu)通常要求有兩位簽名人。
2、有意在新加坡設(shè)立分行的外國(guó)企業(yè)必須在新加坡委任兩名本地代理。代理必須是新加坡公民或永久居民,或者有就業(yè)準(zhǔn)證或家屬準(zhǔn)證的外國(guó)人。
3、公司之種類(lèi):公司可為私營(yíng)或上市。 當(dāng)一家向公眾出售股份、債券或派發(fā)利息,即可視為上市公司。私營(yíng)/上市公司共3類(lèi):有限股權(quán)責(zé)任公司、有限責(zé)任公司及無(wú)限公司,概述如下:
(1) 私營(yíng)有限公司(Private Limited Company)
股東人數(shù)限2人以上,50人以下,資本必須私下向股東募集。股東通常必須獲董事會(huì)批準(zhǔn)才可轉(zhuǎn)讓股份。新加坡絕大多數(shù)公司均屬此類(lèi)。由于法令規(guī)定最少要有兩個(gè)股東,每人最少認(rèn)購(gòu)1股,股票一般價(jià)格為每股1元,故造成許多「兩塊錢(qián)股本公司」,即公司的責(zé)任實(shí)際上只限于兩塊錢(qián)。與這類(lèi)公司交易往來(lái)應(yīng)特別注意征信。超過(guò)50位股東的私人公司,必須轉(zhuǎn)為有限股份的上市公司。
(2) 上市公司(Public Company)
股東成員(個(gè)人或公司)可超過(guò)50人。在向ACRA呈交發(fā)股計(jì)劃書(shū)后,可發(fā)行股票或債券向大眾籌募資金,所發(fā)行的股票或債券可以自由轉(zhuǎn)讓。在取得新加坡證券交易所之批準(zhǔn)后,其股票可上市掛牌買(mǎi)賣(mài)。
以上(1)(2)兩類(lèi)皆是以股份為所有權(quán)單位的股份有限公司。
(3) 以擔(dān)保為限之有限責(zé)任公司
這類(lèi)公司通常是慈善團(tuán)體或非營(yíng)利機(jī)構(gòu),當(dāng)公司結(jié)束時(shí),每位成員只需繳納少至1新元的名義費(fèi)用。
(4) 無(wú)限責(zé)任公司
公司成員對(duì)公司債務(wù)負(fù)無(wú)限清償責(zé)任,于新加坡非常罕見(jiàn)。
(四)注冊(cè)外國(guó)公司
1、子公司(Subsidiary)、合資公司(Joint Venture)均需根據(jù)公司法(新加坡成文法第50章)注冊(cè)登記以成立一個(gè)新的法律單位,其手續(xù)與設(shè)立新公司無(wú)異。
2、分公司之注冊(cè)登記(Register Branches),ACRA將之歸入「注冊(cè)外國(guó)公司」之范圍,其主要步驟有二:
(1) 所擬使用外國(guó)公司名稱(chēng)需先經(jīng)ACRA核準(zhǔn)。
(2) 必須向ACRA提出下列文件申辦登記:
A. 母公司在原籍國(guó)登記或設(shè)立之文件正本,經(jīng)公證后之副本或其他類(lèi)似文件。
B. 公司章程、規(guī)約或備忘錄等規(guī)范組織結(jié)構(gòu)的副本,并經(jīng)驗(yàn)證。
C. 外國(guó)公司董事明細(xì)表(至少兩名董事,其中一名必須是新加坡公民或永久居民)。
D. 外國(guó)公司簽署或代表其簽署新加坡籍董事職權(quán)備忘錄,并敘明新加坡董事之執(zhí)行權(quán)力。
E. 經(jīng)公司簽署之委任本地代理人委任書(shū)。內(nèi)文并載明二位或二位以上新加坡公民、永久居民之姓名和地址,以代表公司接受訴狀和各種通告。
F. 辦公處所與辦公時(shí)間報(bào)告表。
G. 外國(guó)公司代理人宣誓書(shū)。
(五)公司登記規(guī)費(fèi)
商業(yè)登記須向公司注冊(cè)局繳交相關(guān)費(fèi)用,詳情如下:(新元)
獨(dú)資經(jīng)營(yíng) | 合伙業(yè)務(wù) | 有限合伙 | 有限責(zé)任合伙 | 公司 | |
公司名稱(chēng)核準(zhǔn)費(fèi) | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 |
注冊(cè)費(fèi) | 50 | 50 | 50 | 150 | 有限股權(quán)責(zé)任公司:300 有限擔(dān)保責(zé)任公司:600 |
年費(fèi) | 20 | 20 | 20 | -- | -- |
六、投資相關(guān)機(jī)關(guān)
新加坡投資主管機(jī)關(guān)為貿(mào)工部屬下之經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(EDB:Economic Development Board),該局成立于1961年,主要目的是把新加坡從一個(gè)傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易國(guó)家轉(zhuǎn)變成一個(gè)現(xiàn)代多元化經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家。它的職責(zé)是透過(guò)分布世界各地的駐外辦事處為海外投資者提供一站式的服務(wù),包括投資信息、協(xié)助投資者取得工業(yè)土地及所需的營(yíng)業(yè)設(shè)施與服務(wù),使投資者能很快的在新加坡設(shè)立公司開(kāi)始營(yíng)業(yè)。
EDB也在稅務(wù)與財(cái)務(wù)方面提供一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施,包括為投資者引介申請(qǐng)長(zhǎng)期低利資金。此外,EDB另設(shè)有EDB投資公司,可針對(duì)策略性投資案件,提供資金,與外商共同投資。EDB由于對(duì)新加坡各行業(yè)了解深入,故該局亦能迅速為海外投資者和廠商尋找合適的供應(yīng)商、承包商和合資聯(lián)營(yíng)伙伴。
EDB也經(jīng)由技工訓(xùn)練中心與多項(xiàng)人力發(fā)展計(jì)劃,協(xié)助業(yè)者訓(xùn)練勞工使獲得新技術(shù),確保新加坡勞動(dòng)人口能夠滿(mǎn)足制造業(yè)和技術(shù)服務(wù)行業(yè)所需要的各類(lèi)技術(shù)勞工。
EDB目前致力于吸引海外投資者投資在具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)和高附加價(jià)值的行業(yè)。它也運(yùn)用租稅減免獎(jiǎng)勵(lì)辦法,積極鼓勵(lì)外國(guó)公司以新加坡為基地設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部,亦即從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、發(fā)展測(cè)試、營(yíng)銷(xiāo)、出口至售后服務(wù),以及資金運(yùn)轉(zhuǎn)、融資調(diào)度等活動(dòng)皆在新加坡進(jìn)行操作。
其他有關(guān)服務(wù)單位如下:
(一)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局(Standards, Productivity and Innovation Board, SPRING Singapore)
自1996年4月起,將原先之國(guó)家生產(chǎn)力局與新加坡標(biāo)準(zhǔn)暨工業(yè)研究院合并為生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局,新加坡國(guó)會(huì)于2002年7月8日三讀通過(guò)生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局(修正)法案,正式將生產(chǎn)力與標(biāo)準(zhǔn)局者則改為標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局(Standards, Productivity and Innovation Board, SPRING Singapore)。其任務(wù)為協(xié)助新加坡中小企業(yè)之發(fā)展,以提升其生產(chǎn)力,俾加強(qiáng)新加坡之競(jìng)爭(zhēng)力及經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),該局之六大發(fā)展重點(diǎn)為:
1、推廣生產(chǎn)力。2、開(kāi)發(fā)人力資源。3、應(yīng)用科技。4、發(fā)展工業(yè)。 5、發(fā)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與素質(zhì)。 6、管理獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃。
(二)裕廊鎮(zhèn)管理局(Jurong Town Corporation,JTC)
裕廊鎮(zhèn)管理局系于1968年所成立的政府法定機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)新加坡工業(yè)區(qū)的管理和發(fā)展,主要服務(wù)項(xiàng)目包括:
1、規(guī)劃基本設(shè)施完備的工業(yè)用地,并承辦租賃事宜,其租期由30年到60年不等。
2、建造出租各種規(guī)格之標(biāo)準(zhǔn)廠房。
3、提供裕廊工業(yè)區(qū)港之港灣和大宗貨物裝卸設(shè)備。
4、提供亞太地區(qū)海上鉆油工程和后勤補(bǔ)給支援。
5、設(shè)備完善之〝新加坡科學(xué)園〞擁有研究單位,可供研發(fā)公司使用。
(三)國(guó)際企業(yè)發(fā)展局(International Enterprise Singapore Board, IE Singapore)
國(guó)際企業(yè)發(fā)展局是推展各項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)與厘訂政策的政府法定機(jī)構(gòu)。除了開(kāi)發(fā)和推廣產(chǎn)品的海外新市場(chǎng)外,并肩負(fù)把新加坡發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易中心之責(zé)。
(四)環(huán)境及水資源部(Ministry of the Environment and Water Resources, MEWR)
舉凡與工廠廢棄物之排放有關(guān)之標(biāo)準(zhǔn)、處理方式與設(shè)備等均須獲環(huán)境及水資源部之處理許可執(zhí)照。
七、投資獎(jiǎng)勵(lì)措施
(一)賦稅獎(jiǎng)勵(lì)措施
獎(jiǎng)勵(lì)投資對(duì)新加坡工業(yè)發(fā)展方向和步伐有很大的影響。目前的獎(jiǎng)勵(lì)投資措施側(cè)重于對(duì)創(chuàng)新工業(yè),擴(kuò)充產(chǎn)能自動(dòng)化和提升服務(wù)業(yè)水平的獎(jiǎng)勵(lì),以及對(duì)現(xiàn)有公司在進(jìn)行機(jī)械化、自動(dòng)化或新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。以下為稅賦獎(jiǎng)勵(lì)的基本類(lèi)型:
計(jì)劃名稱(chēng) | 優(yōu)惠內(nèi)容 |
Development and Expansion Incentive(DEI) | 合格的營(yíng)業(yè)新增收入(incremental income)可獲公司稅減免 |
Pioneer Incentive | 合格的業(yè)務(wù)收入一律免公司稅 |
International / Regional Headquarters Award(IHQ / RHQ) | 合格的營(yíng)業(yè)新增收入可獲公司稅減免 |
Integrated Investment Allowance(IIA) | 投資海外廠房及設(shè)備的固定資本開(kāi)支額外加計(jì)扣除 |
Finance & Treasury Centre(FTC)Tax Incentive | 合格的服務(wù)及業(yè)務(wù)所獲的費(fèi)用、利息及其他收益可繳納10%的減低稅率 金融與資金管理業(yè)務(wù)所償還銀行或關(guān)聯(lián)公司的貸款利息可免預(yù)扣稅 |
Mergers & Acquisitions(M&A)Scheme | 享有5%并購(gòu)價(jià)值免稅,免稅金額最高每年500萬(wàn)新元。 |
Land Intensification Allowance(LIA) | 核準(zhǔn)之建筑或翻新設(shè)施費(fèi)用可享有首年25%免稅額(tax allowance)及之后逐年5%免稅額。 |
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局全權(quán)負(fù)責(zé)新加坡工商業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,上述之稅賦獎(jiǎng)勵(lì)即包括于其所訂之經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)方案中,任何一家符合獎(jiǎng)勵(lì)方案規(guī)定之公司,均可向該局提出申請(qǐng)。
(二)鼓勵(lì)本地企業(yè)發(fā)展之獎(jiǎng)勵(lì)措施
1、新技能資助計(jì)劃(Initiatives in New TECHnology)
(1) 適用對(duì)象為引進(jìn)或開(kāi)發(fā)新技能且向ACRA注冊(cè)之商業(yè)組織。
(2) 由新加坡政府共同資助,以支持在應(yīng)用新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)和專(zhuān)門(mén)知識(shí)過(guò)程中的人力資源發(fā)展。
2、企業(yè)研究獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃(Research Incentive Scheme for Companies):
(1) 適用對(duì)象為從事研發(fā)且向ACRA注冊(cè)之商業(yè)組織。
(2) 由新加坡政府共同資助,以支持成立研發(fā)中心、發(fā)展新科技方面的內(nèi)部研發(fā)能,資助范圍及最高資助比例包含人力50%、設(shè)備與材料30%、專(zhuān)業(yè)服務(wù)30%與智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)30%。
3、本地企業(yè)融資計(jì)劃(Local Enterprise Finance Scheme,LEFS):
(1) 凡新加坡注冊(cè)公司及組織其至少30%為本地資本,年?duì)I收不超過(guò)1億新元,其員工不超過(guò)200名均可申請(qǐng)。
(2) 公司之最高貸款額為1,500萬(wàn)新元,貸款項(xiàng)目包括購(gòu)置廠房、先進(jìn)機(jī)器設(shè)備、擴(kuò)充產(chǎn)能等,貸款利率依貸款期限而異。
4、創(chuàng)新與能力贈(zèng)券計(jì)劃(Innovation & Capability Voucher, ICV):
(1) 凡新加坡注冊(cè)公司及組織其至少30%為本地資本,年?duì)I收不超過(guò)1億新元,其員工不超過(guò)200名均可申請(qǐng)。
(2) 可向標(biāo)新局申請(qǐng)高達(dá)5,000新元的創(chuàng)新贈(zèng)券,抵消支付給參與計(jì)劃教育機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)與科技服務(wù)費(fèi)。
5、賦稅雙重扣減計(jì)劃(Double Tax Deduction Scheme):
(1) 由新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局所管理,目標(biāo)為鼓勵(lì)新加坡廠商拓展國(guó)際市場(chǎng)。此措施允許申請(qǐng)核可公司自其核可計(jì)劃之合法支出中,享有雙重稅賦減免。
(2) 該公司須永久設(shè)在新加坡,且從事進(jìn)出口貿(mào)易或相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)。
(3) 允許抵扣項(xiàng)目包括參展費(fèi),參加訪問(wèn)團(tuán)費(fèi),設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)辦事處支出,刊物廣告費(fèi)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)相關(guān)支出等。
(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)措施
1、創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃(Start-up Enterprise Development Scheme,SEEDS)
(1) 由標(biāo)新局100%獨(dú)資成立SPRING SEED Capital Pte Ltd,透過(guò)此基金公司與獨(dú)立的第三投資者共同協(xié)助新加坡中小企業(yè)籌資。
(2) 企業(yè)凡符合:1. 以私人有限公司型態(tài),成立不滿(mǎn)5年;2. 主要核心業(yè)務(wù)在新加坡執(zhí)行;3. 實(shí)收資本至少達(dá)5萬(wàn)新元,但低于100萬(wàn)新元;4. 具有實(shí)值創(chuàng)新之產(chǎn)品或服務(wù),且其在全球市場(chǎng)有高成長(zhǎng)的潛力;5. 已尋得第三投資者有意愿投資,且第三投資者同意投入經(jīng)營(yíng)該受資助公司,經(jīng)審查許可,基金公司將配合第三投資者,以1:1的投資比例(dollar-for-dollar)入股,企業(yè)最高可獲得100萬(wàn)新元投資。
2、能力發(fā)展獎(jiǎng)助計(jì)劃(Capability Development Grant ,CDG):
(1) 凡新加坡注冊(cè)公司及組織其至少30%為本地資本,年?duì)I收不超過(guò)1億新元,其員工不超過(guò)200名均可申請(qǐng)。
(2) 為加速?gòu)S商信息化腳步,中小企業(yè)使用科技開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品或改良現(xiàn)有產(chǎn)品、流程或業(yè)務(wù)模式,標(biāo)新局依據(jù)申請(qǐng)計(jì)劃之不同提供中小企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)、專(zhuān)家協(xié)助,并最高70%之費(fèi)用成本補(bǔ)助。
3、避免雙重課稅
新加坡與76個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂全面性避免雙重課稅協(xié)定(Avoidance of Double Taxation Agreements):
https://www.iras.gov.sg/irashome/Quick-Links/International-Tax/
4、資本利得稅(Capital Gains Tax)
在新加坡無(wú)資本利得稅、銷(xiāo)貨稅、發(fā)展稅及進(jìn)口附加稅。
八、稅收體系
新加坡課征的直接稅計(jì)有公司稅、個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅(Estate Duty)、印花稅和中央公積金(Central Provident Fund)及消費(fèi)稅(Goods & Services Tax)。但對(duì)于資本所得稅、銷(xiāo)貨稅、加值稅、國(guó)防捐、教育捐等稅目則尚無(wú)課征計(jì)劃。以下針對(duì)幾個(gè)主要稅項(xiàng)加以介紹。
(一)公司稅(Corporate Income Tax)
1、現(xiàn)行公司稅系按營(yíng)利所得在減除可扣除費(fèi)用、折舊、交易損失和經(jīng)核準(zhǔn)之慈善捐贈(zèng)后,依凈額之17%課征。當(dāng)公司盈余以股利方式分配給股東時(shí),合于規(guī)定的個(gè)人股東(主要是新加坡公民或永久居民)可以把20%公司稅率超過(guò)個(gè)人應(yīng)納稅率的部份申請(qǐng)退稅。
某些允許可扣除的費(fèi)用如下:
(1) 投資抵減(折舊)。
(2) 上年度的公司虧損和未扣除的投資抵減可以遞延至未來(lái)年度的盈利中扣抵,惟股東組合須無(wú)重大變更,即至少50%的股權(quán)沒(méi)有變換股東。
(3) 礦產(chǎn)和油井等的開(kāi)支。
(4) 完全在新加坡以外國(guó)度使用的開(kāi)支可依據(jù)已定之方程式計(jì)算扣除費(fèi)用。
(5) 只包括成本部份的管理費(fèi)和母公司配給在新加坡子公司的開(kāi)支費(fèi)用。
(6) 有壞帳的準(zhǔn)備金。
2、除了公司所得稅外,公司也須負(fù)擔(dān)以下稅項(xiàng):
(1) 技能發(fā)展基金稅(Skill Development Fund Levy)
雇主須為所有雇員(含臨時(shí)工)支付技能發(fā)展基金稅,稅額是僱員每月薪(或報(bào)酬)最高4,500新元的0.25%,每位僱員每月最低稅額是2新元,視何者為高。
(2) 公積金(Central Provident Fund, CPF)
雇主每月須依雇員年紀(jì)支付月薪一定比例的公積金予政府,支付比例請(qǐng)參見(jiàn)下表(雇員月薪超過(guò)1,500新元):
雇員年紀(jì) (歲) | 比例 | ||
雇主(%) | 雇員(%) | 總計(jì)(%) | |
35以下 | 16 | 20 | 36 |
超過(guò)35-50 | 16 | 20 | 36 |
超過(guò)50-55 | 14 | 18.5 | 32.5 |
超過(guò)55-60 | 10.5 | 13 | 23.5 |
超過(guò)60-65 | 7 | 7.5 | 14.5 |
超過(guò)65以上 | 6.5 | 5 | 11.5 |
為協(xié)助新加坡人民能支應(yīng)未來(lái)醫(yī)療費(fèi)用,新加坡政府于2014年初公布的財(cái)政預(yù)算案中宣布,自2015年1月起,全面提高所有員工醫(yī)療賬戶(hù)(Medisave Account)提撥率1%,另企業(yè)須再針對(duì)50歲至65歲之員工提高CPF提撥率如下表:
員工年齡 | CPF提撥率調(diào)高比例(%) | ||
雇主提撥率 | 雇員提撥率 | 合計(jì) | |
50以上-55歲 | +1 | +0.5 | +1.5 |
55以上-65歲 | +0.5 | - | +0.5 |
因此2015年1月后生效之CPF提撥率如下表:
員工年齡 | CPF提撥率(含增幅%) | ||
雇主提撥率 | 雇員提撥率 | 合計(jì) | |
35歲以下 | 17(+1) | 20 | 37(+1) |
35以上-45歲 | 17(+1) | 20 | 37(+1) |
45以上-50歲 | 17(+1) | 20 | 37(+1) |
50以上-55歲 | 16(+2) | 19(+0.5) | 35(+2.5) |
55以上-60歲 | 12(+1.5) | 13 | 25(+1.5) |
60以上-65歲 | 8.5(+1.5) | 7.5 | 16(+1.5) |
65歲以上 | 7.5(+1) | 5 | 12.5(+1) |
(3) 外籍勞工稅 雇主聘持就業(yè)準(zhǔn)證之外勞沒(méi)有配額限制,S準(zhǔn)證及Work Permit依產(chǎn)業(yè)性質(zhì)均有外籍勞工雇用比例上限(Dependency Ratio Ceiling, DRC)之限制并依員工人數(shù)課稅。此外政府將自2013年至2015年逐步調(diào)升外勞稅及調(diào)降外勞比例上限,相關(guān)稅率可在人力部網(wǎng)站查詢(xún)。詳細(xì)產(chǎn)業(yè)及外勞類(lèi)別適用規(guī)定請(qǐng)參考新加坡人力資源部網(wǎng)站 (二)個(gè)人所得稅(Personal Income Tax) 個(gè)人所得稅系采用累進(jìn)制,居民最低為0%,最高為20%(320,000新元以上),居住于新加坡之個(gè)人對(duì)下列所得需納所得稅: 1、居民 (1) 在新加坡發(fā)生之所得。 (2) 在新加坡所收到的外來(lái)所得。 所謂所得包括以下幾種: A. 從事貿(mào)易、商業(yè)、專(zhuān)業(yè)人士或其他職業(yè)之所得。 B. 就業(yè)所得。 C. 股息、利息或折扣。 D. 租金、權(quán)利金以及其他來(lái)自產(chǎn)業(yè)之所得。 E. 性質(zhì)無(wú)法歸屬于上述幾類(lèi)之任何所得。 F. 雇主以實(shí)物提供之宿舍或其他福利如食物、衣服等皆需估價(jià)所得課稅。 2、非居民 外國(guó)人在新加坡就業(yè)所需繳交的所得稅如下: (1) 60天或以下:無(wú)須繳稅,此點(diǎn)不適用于娛樂(lè)界人士、公司董事以及執(zhí)行專(zhuān)業(yè)人士(專(zhuān)家、外國(guó)演講、諮商師與教練等)。 (2) 61天或以上:15%或比照新加坡居民所得稅率至20%不等計(jì)算,以較高者為準(zhǔn)。 (3) 公司董事收入、諮商費(fèi)收入等稅率為20%。 (三)財(cái)產(chǎn)稅(Property Tax) 財(cái)產(chǎn)稅課稅標(biāo)的為不動(dòng)產(chǎn),包括土地與房屋,系按當(dāng)年價(jià)值的某一比例課征。所謂當(dāng)年價(jià)值是該財(cái)產(chǎn)在一年內(nèi)預(yù)期可收受之租金而言,除了所有人自行使用之臨時(shí)構(gòu)造和經(jīng)核準(zhǔn)之發(fā)展方案,可享受一年6%和4%稅率的優(yōu)惠外,自2001年7月1日起所有財(cái)產(chǎn)都按單一稅率10%繳稅。自用住宅自2011年1月1日起改采累進(jìn)稅率,當(dāng)年價(jià)值首6,000元稅率為0%,次59,000元稅率4%,超過(guò)65,000元以上稅率為6%。 (四)消費(fèi)稅(Goods & Services Tax) 自1994年4月1日起實(shí)施,稅率為3%,另新加坡對(duì)進(jìn)口貨亦須課征消費(fèi)稅。惟自2003年1月1日起,消費(fèi)稅調(diào)高為4%,2004年1月1日起調(diào)為5%,以彌補(bǔ)降低所得稅的財(cái)政收入損失,2007年7月1日起再調(diào)為7%。 注意:新加坡歡迎外人投資,對(duì)于危害社會(huì)安全之行業(yè)則嚴(yán)加管制,如爆竹、國(guó)防工業(yè)等。制造業(yè)中屬勞力及土地密集,其中污染性高或附加價(jià)值低之行業(yè)(如合板業(yè)及成衣業(yè))列為不受歡迎行業(yè),一般情況下均不予核準(zhǔn)投資。 九、金融 (一)金融制度及概況 新加坡為亞洲主要之金融中心,所提供金融服務(wù)除新加坡本地外,亦遍及亞太地區(qū),甚至全世界。新加坡外匯市場(chǎng)是世界第四大交易市場(chǎng),資產(chǎn)管理、借貸資本市場(chǎng)及外國(guó)證券交易等,均有顯著之成長(zhǎng),新加坡證券交易所亦為該地區(qū)主要之證券及延申性商品交易場(chǎng)所。另新加坡于2013年取代倫敦,成為僅次于香港之全球第二大人民幣離岸結(jié)算中心,并積極發(fā)展以人民幣計(jì)價(jià)之各項(xiàng)金融商品。 2014年金融保險(xiǎn)服務(wù)占新加坡GDP約12.5%,世界各國(guó)大型及不同類(lèi)型之金融機(jī)構(gòu)均在新加坡設(shè)有據(jù)點(diǎn),據(jù)統(tǒng)計(jì)新加坡約有700家金融機(jī)構(gòu),其中包含世界前20名大銀行,主要金融監(jiān)理單位為新加坡金融管理局(Monetary Authority of Singapore, MAS)。 (二)外商貸款之管道及現(xiàn)況 外商在新加坡貸款可向新加坡本國(guó)及各外商銀行或金融財(cái)務(wù)公司辦理,管道相當(dāng)眾多且順暢。 (三)利率水平 根據(jù)新加坡金融管理局網(wǎng)站信息,新加坡新元基本放款利率(prime lending rate)自2014年至2015年5月皆穩(wěn)定維持在5.35%,2015年4月份之存款利率為3個(gè)月0.17%,6個(gè)月0.22%,12個(gè)月為0.33%。 (四)國(guó)際收支情形 根據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年新加坡經(jīng)常帳余額(Current Account Balance)為744.67億新元,資本及財(cái)務(wù)賬戶(hù)余額(Capital and Financial Account Balance)為-628.64億新元,加上誤差(Net errors and Omissions)-29.85億新元,整體國(guó)際收支余額(Overall Balance)為86.17億新元。 (五)貨幣制度 新加坡所使用貨幣為新加坡幣,以元、角、分為計(jì)價(jià)單位,1元為10角,1角為10分。 (六)外匯管制制度 新加坡對(duì)外匯進(jìn)出并無(wú)任何管制措施,資金進(jìn)出自由流動(dòng)。