德勤中國稅務及商務咨詢總監(jiān) 黃寶琪
德勤中國稅務及商務咨詢經(jīng)理 丘美燕
《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》旨在更好地建設橫琴新區(qū)，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展。總體方案的發(fā)布意味著橫琴開發(fā)將進入粵澳全面合作的新階段。
繼上期介紹對橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅的稅務優(yōu)惠的展望，本期將集中介紹有關合作區(qū)個人所得稅的稅務優(yōu)惠。
2022年2月28日，廣東省財政廳聯(lián)合國家稅務總局廣東省稅務局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部稅務總局關于橫琴粵澳深度合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2022〕3號），就合作區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策進行細化和落實，主要涵蓋兩方面：
1）促進境內(nèi)境外人才集聚橫琴：對在合作區(qū)工作的境內(nèi)外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅負超過15%的部分予以免征。
2）“澳人澳稅”政策吸引澳門居民在合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：對在合作區(qū)工作的澳門居民，其個人所得稅負超過澳門稅負的部分予以免征。
相關優(yōu)惠適用于源于合作區(qū)的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權(quán)使用費四項所得）、經(jīng)營所得以及經(jīng)地方政府認定的人才補貼性所得。政策執(zhí)行期間由2021年1月1日起至2025年12月31日止。
另外，合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局近日印發(fā)《關于開展橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端緊缺人才預登記工作的通知》，從2022年2月8日起啟動2021年度高端緊缺人才預登記工作，就申報享受該項優(yōu)惠政策的申請對象、申請條件以及2021年度人才預登記工作流程等事項提供了指南。申請對象為在科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)領域工作，并符合《橫琴粵澳深度合作區(qū)緊缺人才預登記需求目錄》的人才。
以上通知中提及稅務優(yōu)惠的相關細則仍有待進一步公布，例如：如何定義澳門居民，計算澳門稅負，現(xiàn)有文件尚未有提及。若參考2018年4月17日發(fā)布的《橫琴新區(qū)實施〈廣東省財政廳關于在珠海市橫琴新區(qū)工作的香港澳門居民個人所得稅稅負差額補貼的暫行管理辦法〉的暫行規(guī)定（修訂）》，“澳門居民”是根據(jù)澳門特區(qū)政府第8/1999號法律取得澳門永久性居民身份的個人。而在橫琴工作的申請人可分為兩類情況：
·申請人因工作關系而在橫琴任職或受雇；或
·申請人因工作關系而在橫琴提供獨立個人勞務。
申請人需向珠海市橫琴新區(qū)財政部門遞交所需文件，財政部門于每年4月1日至6月30日集中受理上一年度的補貼申請，申請的審批期限為60日。上述規(guī)定已停止執(zhí)行，故相關信息只供參考。
此次總體方案對于境內(nèi)外高端人才和緊缺人才以及在合作區(qū)工作的澳門居民提供的個人所得稅優(yōu)惠，以其個人所得稅負分別超過15%或澳門稅負的部分予以免征；而目前橫琴實施的粵港澳大灣區(qū)的個人所得稅補貼政策，則是采用稅務機關先按正常征收稅款，然后由財政部門給予免稅補貼的方式。此外，粵港澳大灣區(qū)的個人所得稅補貼政策僅適用于境外人才，但適用于合作區(qū)的總體方案中個人所得稅優(yōu)惠政策的適用對象亦同時包含在橫琴工作的境內(nèi)人才。我們預期將有更多優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺。
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