【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)、法國(guó)特約記者 青木 岳雯 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 柳玉鵬 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 徐嘉彤】編者的話(huà)： 2025年第一天，俄烏輸氣協(xié)議到期，這被視為“俄羅斯通過(guò)烏克蘭境內(nèi)向歐洲輸送天然氣時(shí)代的終結(jié)”。至此，俄天然氣通向歐洲的6條主要管道中只有2條仍在運(yùn)行中。歐洲內(nèi)部對(duì)此表態(tài)不一：歐盟委員會(huì)稱(chēng)大多數(shù)國(guó)家可以應(yīng)對(duì)這一變化，而斯洛伐克、匈牙利以及非歐盟國(guó)家摩爾多瓦等則指責(zé)烏克蘭拒絕續(xù)簽俄氣過(guò)境協(xié)議的做法。與此同時(shí)，美國(guó)被視為這一變化的“贏(yíng)家”，而歐洲卻也傳出擔(dān)憂(yōu)對(duì)美國(guó)過(guò)度依賴(lài)的聲音。可再生能源是歐盟解決能源危機(jī)的主要途徑，但近日電價(jià)的大幅波動(dòng)又引發(fā)歐洲民眾對(duì)可再生能源不穩(wěn)定性的擔(dān)憂(yōu)。
6條主要管道，目前僅剩2條
根據(jù)歐洲天然氣管道設(shè)施相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息，俄烏沖突爆發(fā)前，俄羅斯自北向南依次通過(guò)6條主要管道向歐洲國(guó)家輸氣，包括波羅的海海底“北溪”管道、過(guò)境白俄羅斯和波蘭的“亞馬爾”管道、過(guò)境烏克蘭的“兄弟”管道和“聯(lián)盟”管道，以及向土耳其及歐洲南部輸送天然氣的“土耳其溪”和“藍(lán)溪”管道。俄烏沖突爆發(fā)后，“北溪”4條管道中的3條于2022年9月發(fā)生爆炸泄漏，“亞馬爾”管道也于2022年8月底關(guān)閉，俄方將關(guān)閉原因歸結(jié)于來(lái)自西方國(guó)家的制裁和技術(shù)問(wèn)題。隨著過(guò)境烏克蘭的管道也停止輸氣，目前仍在運(yùn)作中的管道僅剩“土耳其溪”和“藍(lán)溪”管道，通向土耳其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及匈牙利、塞爾維亞等中歐客戶(hù)。
據(jù)法國(guó)《快報(bào)》報(bào)道，協(xié)議到期之前，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（簡(jiǎn)稱(chēng)俄氣）每年通過(guò)烏境內(nèi)向歐洲出口天然氣超過(guò)140億立方米，雖然相比2008年時(shí)1170億立方米的運(yùn)輸量已有大幅下降，但仍能滿(mǎn)足不少歐洲民眾所需。德國(guó)數(shù)據(jù)公司Statista的統(tǒng)計(jì)顯示，奧地利2023年全年的天然氣消耗量為69億立方米。這些天然氣斷供后，受影響最大的是中東歐國(guó)家，包括奧地利、斯洛伐克、摩爾多瓦等。此外，據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，比利時(shí)、西班牙、法國(guó)等歐洲國(guó)家還通過(guò)液化天然氣船舶進(jìn)口俄液化天然氣，且與俄羅斯有著長(zhǎng)期合同。
據(jù)“今日俄羅斯”電視臺(tái)1月4日?qǐng)?bào)道，歐盟國(guó)家越來(lái)越擔(dān)心俄羅斯天然氣運(yùn)輸被切斷后可能帶來(lái)的后果。斯洛伐克內(nèi)政部長(zhǎng)埃什托克稱(chēng)，基輔決定停止俄羅斯通過(guò)烏克蘭的天然氣運(yùn)輸，可能會(huì)破壞歐洲的穩(wěn)定與合作，斯洛伐克將為此損失數(shù)億歐元。希臘媒體報(bào)道稱(chēng)，希臘前能源部長(zhǎng)拉法扎尼斯稱(chēng)，烏克蘭此舉是“犯罪和背叛”，希臘對(duì)天然氣價(jià)格可能上漲的擔(dān)憂(yōu)正在上升。
而對(duì)于有替代選擇的歐盟國(guó)家，替代方案也并不足以完全彌補(bǔ)經(jīng)烏克蘭線(xiàn)路的損失。布魯塞爾智庫(kù)布魯蓋爾研究所刊文稱(chēng)，匈牙利和斯洛伐克將尤其感受到這種影響，過(guò)境烏克蘭線(xiàn)路可以滿(mǎn)足這兩個(gè)國(guó)家2023年65%的天然氣需求。盡管匈牙利可通過(guò)“土耳其溪”從俄羅斯進(jìn)口天然氣，“斷氣”對(duì)其影響并非巨大，但匈總理歐爾班還是表示，為了讓匈牙利從俄進(jìn)口天然氣保持在“合理的價(jià)格”，即使對(duì)于過(guò)境烏克蘭的較小規(guī)模的輸氣線(xiàn)路，他也“不想放棄”。
與此同時(shí)，德國(guó)議員達(dá)格德倫呼吁啟動(dòng)“北溪-2”天然氣管道。該議員稱(chēng)，烏克蘭停止俄天然氣過(guò)境的決定將導(dǎo)致能源價(jià)格上漲，德國(guó)和歐盟正在“目睹部分歐洲國(guó)家的崩潰”，俄天然氣必須通過(guò)“北溪”的剩余分支輸送。
非歐盟國(guó)家摩爾多瓦已經(jīng)面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)。據(jù)美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，俄烏“斷氣”后，摩爾多瓦分裂地區(qū)德涅斯特河沿岸地區(qū)超過(guò)1500棟公寓樓沒(méi)有供暖和熱水，近7.2萬(wàn)個(gè)家庭沒(méi)有天然氣，約150個(gè)鍋爐房已經(jīng)關(guān)閉。目前，地方政府已制定了輪流停電的時(shí)間表。據(jù)路透社2024年12月28日?qǐng)?bào)道，俄羅斯每年向摩爾多瓦供應(yīng)約20億立方米天然氣，這些天然氣經(jīng)烏輸送到摩爾多瓦德涅斯特河左岸地區(qū)，在這里用于生產(chǎn)電力，然后出售給摩爾多瓦政府控制的地區(qū)。在此次天然氣斷供前，摩爾多瓦已經(jīng)長(zhǎng)期拖欠付款。
對(duì)于多數(shù)其他歐盟國(guó)家來(lái)說(shuō)，俄烏“斷氣”帶來(lái)的影響似乎并非“致命”的。根據(jù)歐盟官網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，歐盟成員國(guó)進(jìn)口俄管道天然氣的比例已從2021年的40%降至2023年的約8%。歐盟委員會(huì)還表示，歐盟已為這一變化做好準(zhǔn)備，大多數(shù)國(guó)家能夠應(yīng)對(duì)，“斷氣”對(duì)歐盟天然氣價(jià)格影響不會(huì)太大。
然而，歐洲天然氣價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)上漲。歐洲新聞網(wǎng)1月3日稱(chēng)，在俄羅斯停止通過(guò)烏克蘭向歐洲輸送天然氣后，歐洲天然氣基準(zhǔn)價(jià)格荷蘭TTF首個(gè)交易日上漲逾4%，至每兆瓦時(shí)51歐元，為2023年10月以來(lái)的最高水平。在天然氣儲(chǔ)備方面，據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）俄語(yǔ)版報(bào)道，盡管歐盟國(guó)家在2024年11月供暖季開(kāi)始前兩個(gè)月，天然氣儲(chǔ)存設(shè)施的填充率已達(dá)到95%，但11月的寒冷天氣使得天然氣抽取量創(chuàng)下15年來(lái)的新紀(jì)錄，到2024年12月初時(shí)，儲(chǔ)存設(shè)施的填充率僅為86%，而去年是96%。此外，冬天結(jié)束后填充儲(chǔ)存設(shè)施的成本可能比預(yù)期要更高。
“美國(guó)天然氣不太可能成為歐盟的單一能源來(lái)源”
德國(guó)《日?qǐng)?bào)》4日刊文分析稱(chēng)，歐盟對(duì)俄天然氣的依賴(lài)現(xiàn)已成為歷史。近年來(lái)，歐盟增加了美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口。然而，這并不完全是自愿的，一定程度上也源于歐盟對(duì)美國(guó)下屆政府可能針對(duì)不購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)液化天然氣加征關(guān)稅的擔(dān)憂(yōu)。
歐洲加大了對(duì)美國(guó)液化天然氣的進(jìn)口也帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)彭博社報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)液化天然氣價(jià)格波動(dòng)大且供應(yīng)穩(wěn)定性存疑。哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心高級(jí)研究員艾拉·約瑟夫表示：“歐洲的回報(bào)是擁有多元化的美國(guó)供應(yīng)商, 但風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)美國(guó)政策可能發(fā)生重大變化。”
“歐洲新的能源風(fēng)險(xiǎn)：用美國(guó)取代俄羅斯。”美國(guó)“政治新聞網(wǎng)”以此為主題報(bào)道稱(chēng)：“歐盟在俄烏沖突爆發(fā)后用美國(guó)的能源替代了俄羅斯的能源，現(xiàn)在人們?cè)谙耄簹W洲是否過(guò)于依賴(lài)美國(guó)？”2023年歐盟從美國(guó)進(jìn)口的液化天然氣占其進(jìn)口總量的46%，較2021年增長(zhǎng)了近一倍。美國(guó)能源經(jīng)濟(jì)與金融分析研究所分析師馬卡雷維奇表示：“經(jīng)歷了過(guò)度依賴(lài)單一能源來(lái)源而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)后，歐洲必須吸取教訓(xùn)，避免對(duì)美國(guó)過(guò)度依賴(lài)。”
不過(guò)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員趙永升接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，歐盟對(duì)美國(guó)能源不太可能過(guò)度依賴(lài)，反而這種依賴(lài)未來(lái)會(huì)越來(lái)越小。一方面，美國(guó)天然氣成本較高，對(duì)于歐盟來(lái)說(shuō)只是一種補(bǔ)充，不太可能成為歐盟的單一能源來(lái)源。另一方面，歐盟未來(lái)的方向是大力發(fā)展新能源，而美國(guó)為歐盟提供的大部分仍是傳統(tǒng)能源。
“中亞國(guó)家可以確保俄管道天然氣出口增長(zhǎng)”
在俄羅斯停止過(guò)烏境內(nèi)向歐洲輸氣后，烏克蘭能源部長(zhǎng)加盧先科稱(chēng)，烏方終止俄天然氣過(guò)境是“歷史性事件”，并稱(chēng)“俄羅斯正在失去市場(chǎng)并將遭受經(jīng)濟(jì)損失”。不過(guò)，據(jù)俄羅斯《觀(guān)點(diǎn)報(bào)》3日?qǐng)?bào)道，烏克蘭將迫切需要新的天然氣來(lái)源，目前烏方正在討論是否可以通過(guò)“土耳其溪”管道來(lái)彌補(bǔ)損失。此外，土耳其也準(zhǔn)備增加購(gòu)買(mǎi)俄天然氣，再將其轉(zhuǎn)售給歐盟。
對(duì)于俄羅斯天然氣未來(lái)出口市場(chǎng)，俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的話(huà)報(bào)道稱(chēng)：“未來(lái)10年，近鄰國(guó)家，尤其是中亞國(guó)家，可以確保俄羅斯管道天然氣的出口增長(zhǎng)200億至250億立方米。”俄羅斯對(duì)中亞國(guó)家天然氣供應(yīng)量在技術(shù)上可達(dá)到100億至150億立方米，因此，為增加供應(yīng)量需要重建“中亞”管道，并擴(kuò)大過(guò)境國(guó)的天然氣運(yùn)輸管道。還有專(zhuān)家表示，未來(lái)幾年俄羅斯對(duì)中國(guó)的天然氣出口預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)，2025年天然氣供應(yīng)量可能創(chuàng)下俄天然氣工業(yè)在亞洲方向的新紀(jì)錄。
“負(fù)電價(jià)標(biāo)志著德國(guó)新的一年電力供需仍將嚴(yán)重失衡”
可再生能源是歐盟解決能源危機(jī)的主要途徑。過(guò)去兩年，歐盟加速推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，投入超過(guò)5000億歐元用于可再生能源、儲(chǔ)能、電網(wǎng)升級(jí)及氫能發(fā)展等項(xiàng)目。2024年上半年，風(fēng)能和太陽(yáng)能發(fā)電量升至新高，達(dá)到歐盟發(fā)電總量的30%，首次超過(guò)化石燃料。德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2023年，歐盟最終能源消費(fèi)總量的約25%來(lái)自可再生能源。2010年時(shí)這一比例為14%。歐盟的目標(biāo)是，2030年可再生能源占能源消費(fèi)總量的45%。
然而，綠色轉(zhuǎn)型的推進(jìn)并非一帆風(fēng)順。2025年1月2日，歐洲最大電力市場(chǎng)德國(guó)出現(xiàn)4個(gè)小時(shí)的負(fù)電價(jià)，這意味著電力市場(chǎng)中供大于求導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)算價(jià)為負(fù)值。“負(fù)電價(jià)標(biāo)志著德國(guó)新的一年電力供需仍將嚴(yán)重失衡。”美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)。而上個(gè)月，歐洲經(jīng)歷了持續(xù)多日的無(wú)風(fēng)天氣，導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電停滯，加之入冬后的寒冷天氣增加了民眾電力需求，使得電價(jià)飆升至18年來(lái)的新高。然而不久后，強(qiáng)風(fēng)天氣又使發(fā)電量激增，使得電價(jià)又出現(xiàn)大幅下跌。這種不穩(wěn)定性對(duì)電網(wǎng)管理提出了更高要求，也凸顯了歐洲能源轉(zhuǎn)型中的挑戰(zhàn)。
對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，能源成本的上升加劇了人們的“冬季焦慮”。清潔能源科技公司Aira于2024年11月發(fā)布民調(diào)報(bào)告稱(chēng)，能源成本現(xiàn)在對(duì)家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)關(guān)鍵挑戰(zhàn)，并在冬季臨近時(shí)造成了焦慮。77%的房主表示受到能源成本上升的影響，幾乎一半（44%）的人不得不動(dòng)用儲(chǔ)蓄來(lái)支付高額能源賬單。
電力供應(yīng)不穩(wěn)也正加劇歐洲內(nèi)部分歧。2024年12月，面對(duì)國(guó)內(nèi)電價(jià)上漲和供應(yīng)壓力，挪威執(zhí)政黨和民意調(diào)查中領(lǐng)先的反對(duì)黨計(jì)劃切斷與丹麥的電力互聯(lián)，并重新談判與德國(guó)和英國(guó)的電力互聯(lián)，引發(fā)歐盟國(guó)家擔(dān)憂(yōu)。瑞典副首相兼能源與工商大臣埃芭·布施則表示，德國(guó)淘汰核電的政策是引發(fā)歐盟電價(jià)大漲的主因，他對(duì)德國(guó)政府感到“非常憤怒”。
“德國(guó)之聲”則發(fā)文辯駁稱(chēng)，天氣才是電價(jià)波動(dòng)的直接原因。文章認(rèn)為，可再生能源使得歐洲的發(fā)電供電系統(tǒng)變得更容易受到破壞，可再生能源的比例越大，歐洲電力對(duì)反復(fù)無(wú)常的太陽(yáng)和變幻無(wú)常的風(fēng)的依賴(lài)就越大。因此，為解決能源短缺問(wèn)題，建設(shè)跨境能源基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)是歐盟的首要任務(wù)。
趙永升對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，歐盟的現(xiàn)狀為世界上其他能源進(jìn)口國(guó)提供了一些啟示和教訓(xùn)。首先，在國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩、地緣政治變化的背景下，作為大型經(jīng)濟(jì)體，必須盡早意識(shí)到能源自主的重要性，將能源的“飯碗”牢牢端在自己手里。第二，要堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展新能源。歐盟直到俄烏沖突爆發(fā)后才很迅速地、整體地開(kāi)始實(shí)施能源轉(zhuǎn)型，并推進(jìn)歐盟內(nèi)部的能源一體化，這也是歐盟改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的根本道路。在這方面，歐洲與中國(guó)有共同利益，也一定會(huì)繼續(xù)深化合作。第三，除了發(fā)展新能源，也要進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)能源的“綠化”，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
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