近日,被外界稱為“一場(chǎng)政治豪賭”的法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉落下帷幕,雖然左翼與中間派成功實(shí)現(xiàn)了在第二輪聯(lián)合阻擊極右翼的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo),但也使執(zhí)政黨聯(lián)盟在議會(huì)喪失第一大黨地位,被迫形成左翼、中間派及極右翼三方膠著的狀態(tài),更意味著以極右翼深度介入和各方相互掣肘為特征的政策博弈正式開(kāi)啟帷幕,將對(duì)法國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期預(yù)期與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成壓力。
法國(guó)內(nèi)政部公布的計(jì)票結(jié)果顯示,在法國(guó)國(guó)民議會(huì)第二輪投票中,法國(guó)左翼“新人民陣線”位列第一,中間派的執(zhí)政黨聯(lián)盟“在一起”位居第二,極右翼“國(guó)民聯(lián)盟”位居第三,但由于任何黨派都沒(méi)有達(dá)到289席的絕對(duì)多數(shù)門(mén)檻,均無(wú)法單獨(dú)組成政府。鑒于此,來(lái)自執(zhí)政黨的總理阿塔爾于7月8日向總統(tǒng)遞交辭呈。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月16日,馬克龍總統(tǒng)批準(zhǔn)了阿塔爾的辭職請(qǐng)求,并要求阿塔爾政府在新政府成立前繼續(xù)處理日常政務(wù)。
針對(duì)此次的選舉結(jié)果,馬克龍?jiān)?ldquo;致法國(guó)人的信”中指出,“此次議會(huì)選舉沒(méi)有贏家,選舉中產(chǎn)生的集團(tuán)或聯(lián)盟都是少數(shù)派”,呼吁“所有認(rèn)同共和體制、法治、議會(huì)制、歐洲導(dǎo)向和捍衛(wèi)法國(guó)獨(dú)立的政治力量進(jìn)行真誠(chéng)的對(duì)話,共同建立一個(gè)多元化的堅(jiān)固多數(shù)”,并表示“一旦各政治力量達(dá)成妥協(xié)則將決定總理的任命”。“國(guó)民聯(lián)盟”領(lǐng)導(dǎo)人勒龐在接受媒體采訪時(shí)表示:“潮水正在上漲,雖然沒(méi)有漲得足夠高,但會(huì)繼續(xù)上漲,我們的勝利只是被推遲了。”據(jù)最新民調(diào)顯示,盡管第二輪投票率達(dá)到67%,創(chuàng)下了1997年以來(lái)的最高紀(jì)錄,但有約70%的法國(guó)民眾對(duì)選舉結(jié)果并不滿意,大多數(shù)民眾對(duì)各黨派的施政綱領(lǐng)均持“不看好”態(tài)度,僅有39%的受訪者支持執(zhí)政黨與右翼“共和黨”及左翼之間的“政治大聯(lián)合”,但堅(jiān)決排斥極左翼“不屈法國(guó)”加入。
面對(duì)各黨派在政策綱領(lǐng)上的較大差異與選后組閣、權(quán)力分配、議會(huì)制衡等多方面的不確定性,法國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)震蕩,市場(chǎng)擔(dān)憂情緒持續(xù)發(fā)酵。雖然在第二輪投票結(jié)果正式公布后,受“極右翼獲得壓倒性勝利”威脅暫時(shí)解除的提振影響,法國(guó)股市在下跌后一度走高,法國(guó)CAC40指數(shù)收復(fù)了馬克龍宣布解散議會(huì)后的一半跌幅,一度沖擊至7720點(diǎn),歐元也一度走高至近兩周的高位,但“狂歡畢竟是短暫的”,近期法德間國(guó)債收益率利差擴(kuò)大至2012年以來(lái)的最高水平,特別是自議會(huì)選舉以來(lái),法國(guó)10年期國(guó)債收益率一度升至3.3%以上,達(dá)到自2023年11月以來(lái)的最高水平。歐元對(duì)美元匯率也隨后回落至1.08,下跌0.15%。對(duì)此,有市場(chǎng)分析師解讀,成功阻擊極右翼的短暫安慰已瞬間被左翼看漲所對(duì)沖,“前期預(yù)期鋪墊與短暫利好提振所帶來(lái)的‘安慰劑’效果正逐步消退,而由此帶來(lái)的長(zhǎng)期性博弈則需要市場(chǎng)再次消化”。
另有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提醒,比起市場(chǎng)在此次議會(huì)選舉周期中呈現(xiàn)的“應(yīng)激、安慰、對(duì)沖、焦慮”等情緒,更需要關(guān)注的是,“膠著態(tài)”的政治格局意味著更為激烈的政治博弈、更為艱難的政策協(xié)調(diào)、更為漫長(zhǎng)的多方拉鋸與更多妥協(xié)的低效措施,將對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與結(jié)構(gòu)性改革造成負(fù)面影響。
首先,法國(guó)正面臨嚴(yán)峻的公共財(cái)政狀況。2023年法國(guó)赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5.5%,國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾也將法國(guó)評(píng)級(jí)從AA下調(diào)至AA-,持續(xù)面臨歐委會(huì)超額赤字違規(guī)調(diào)查壓力。雖然法國(guó)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政及工業(yè)和數(shù)字主權(quán)部部長(zhǎng)勒梅爾近期宣布了總規(guī)模達(dá)250億歐元的緊縮計(jì)劃,但當(dāng)前的議會(huì)形勢(shì)將極大拖累財(cái)政整頓步伐,特別是后續(xù)政府組閣迷局及各方在財(cái)政政策上的分歧,將給法國(guó)須在今年9月20日前向歐委會(huì)提交的中期預(yù)算計(jì)劃帶來(lái)不確定性。據(jù)相關(guān)智庫(kù)預(yù)測(cè),左翼聯(lián)盟的相關(guān)措施預(yù)計(jì)將增加赤字1300億歐元,“國(guó)民聯(lián)盟”則將預(yù)算赤字提高1000億歐元,均與現(xiàn)政府削減財(cái)政開(kāi)支的政策背道而馳。
其次,市場(chǎng)及投資者信心嚴(yán)重受挫。法國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)此前發(fā)布的調(diào)查顯示,35%的企業(yè)認(rèn)為“重塑政治穩(wěn)定是法國(guó)的當(dāng)務(wù)之急”,47%的企業(yè)擔(dān)心未來(lái)的業(yè)務(wù)將遭受沖擊。法國(guó)雇主協(xié)會(huì)極力呼吁,“議會(huì)選舉后新組建的政府應(yīng)實(shí)施清晰穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)政策,總統(tǒng)應(yīng)作出符合國(guó)家利益而不是黨派利益的選擇”。法國(guó)媒體認(rèn)為,投資者偏向可預(yù)測(cè)和穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境,法國(guó)的政治不確定性將降低其吸引力,進(jìn)而對(duì)外國(guó)在法投資造成影響。另有稅務(wù)行業(yè)人士指出,“近期,咨詢離法事務(wù)的人數(shù)增長(zhǎng)超過(guò)三成,特別以企業(yè)界高管、投資者為主”,而英國(guó)的游說(shuō)集團(tuán)則已經(jīng)“蠢蠢欲動(dòng)”,“隨時(shí)準(zhǔn)備奪回因脫歐造成的金融失地”。
最后,結(jié)構(gòu)性分歧沖擊穩(wěn)定預(yù)期。針對(duì)后續(xù)政局走勢(shì),無(wú)論是執(zhí)政黨聯(lián)合左翼聯(lián)盟與右翼建立廣泛政府,還是維持臨時(shí)過(guò)渡政府,抑或是組成權(quán)力極其受限的技術(shù)性政府,可以確定的是,對(duì)于頑固性、爭(zhēng)議性、結(jié)構(gòu)性議題,各方的長(zhǎng)期博弈與無(wú)休止?fàn)幷摱紝⒅萍s改革步伐,而各勢(shì)力的固執(zhí)己見(jiàn)、自說(shuō)自話、各行其是也終將深度撕裂法國(guó)政壇,進(jìn)而對(duì)法國(guó)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
有法國(guó)媒體形容,“這是一場(chǎng)永遠(yuǎn)都不會(huì)讓各方滿意的選舉,即使是一年期滿后再次重新選舉,結(jié)果仍是如此,這是由法國(guó)政治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)民生的深層次矛盾所決定的”,而“一個(gè)爭(zhēng)吵不休的議會(huì)將意味著,任何的政府計(jì)劃都很難通過(guò)”,這也正如馬克龍所說(shuō)的“沒(méi)有任何一方是贏家”。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:李鴻濤)