一、信息傳播
信息傳播由傳播自由原則規(guī)范產(chǎn)生，此原則最初由 1789年制訂的法國(guó)憲法第11條款確立，1958年制訂至今仍然有效的法國(guó)憲法序言再次確認(rèn)了這一原則。以下是法國(guó)法律關(guān)于傳播自由的相關(guān)規(guī)定：
（一） 《新聞法》
1881年7月29日制訂的《新聞法》確定了言論自由的界限與條件，其主要內(nèi)容包括：印刷商與報(bào)刊發(fā)行人實(shí)名制度、連帶責(zé)任原則（第9、42條款）、回應(yīng)權(quán)原則、懲處公開(kāi)挑釁輕罪或重罪（第23、24條款）、懲處誹謗與辱罵
（第33、34條款）。
《新聞法》應(yīng)嚴(yán)格解讀，其刑事時(shí)效通常僅3個(gè)月
（第65條款），涉及歧視等特殊違法行為（第65-3條款）刑事時(shí)效可延長(zhǎng)到1年。
（二） 《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》中涉及信息保護(hù)的內(nèi)容包括：著作權(quán)/ 版權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第L111-1條款）、相似權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第L211-4條款），此條款旨在保護(hù)演員的表演和唱片商（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第L215-1條款）、特殊信息資料權(quán)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第L342-1條款）。
如要以公開(kāi)方式使用受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)的內(nèi)容，就應(yīng)根據(jù)上述法規(guī)的保護(hù)條款簽訂合約，以免觸犯打擊剽竊的法規(guī)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第L335-1條款與 L335-9條款），一旦發(fā)生這種情況，即便并非存心剽竊也會(huì)受到制裁?？梢圆樵兿嚓P(guān)轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)合約的格式。
（三） 相關(guān)職業(yè)規(guī)定
職業(yè)保密法規(guī)對(duì)相關(guān)行業(yè)有明確規(guī)定，禁止傳播這些行業(yè)工作中獲得的信息，主要包括：銀行保密法 (《貨幣與金融法規(guī)》第L511-33條款)、律師保密規(guī)定（巴黎律師公會(huì)內(nèi)部規(guī)定第 2.1 條款）、醫(yī)療保密法（《公共衛(wèi)生法》第R.4127-4 條款）。
觸犯職業(yè)保密法將受到刑法制裁（刑法第226-13條款）；不過(guò)職業(yè)保密并非絕對(duì)，在涉及類(lèi)似司法調(diào)查之類(lèi)的情況時(shí)，職業(yè)保密法規(guī)將根據(jù)具體的執(zhí)法需要去實(shí)施。
（四） 其他信息傳播及保密法律法規(guī)
1.國(guó)防保密法：《刑法》第413-9條款;
2.商業(yè)保密法：《商業(yè)法》第151-1條款，2018年6月21 日立法并提交憲法委員會(huì)審核，審核結(jié)果尚未公布;
3.隱私權(quán)和形象權(quán)：民法第9條款旨在保護(hù)隱私權(quán)和形象權(quán)。這一條款禁止傳播涉及隱私的信息以及能夠識(shí)別當(dāng)事人的圖像。觸犯這一條款將受到制裁，向受到侵犯隱私者賠償。
在如何限制傳播自由方面，有關(guān)各方有簽訂協(xié)議的自由，可以參照涉及秘密與隱私的條款達(dá)成協(xié)議。
二、信息保護(hù)
1978年1月6日制訂的《信息與自由法》于2018年6
月 20 日重新修訂，因?yàn)闅W盟的信息保護(hù)條例（GDPR， n°2016/679）頒布之后，法國(guó)應(yīng)根據(jù)歐盟指令作出相應(yīng)的立法調(diào)整；此法旨在明確法國(guó)如何保護(hù)隱私。
法國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行信息與自由保護(hù)的權(quán)威機(jī)構(gòu)是信息與自由全國(guó)委員會(huì)（CNIL），其職責(zé)包括根據(jù)歐盟信息保護(hù)指令及歐盟信息保護(hù)委員會(huì)的立場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行相關(guān)法規(guī)。在歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一落實(shí)信息保護(hù)指令需要時(shí)間，在未來(lái)幾年內(nèi)會(huì)產(chǎn)生一些不確定的因素。歐盟信息保護(hù)條例的目標(biāo)是在歐盟范圍內(nèi)切實(shí)協(xié)調(diào)實(shí)施隱私保護(hù)規(guī)定。
（一） 隱私保護(hù)原則
法國(guó)1978年制訂的《信息與自由法》包含了根據(jù)歐盟信息保護(hù)指令所確定的大部分隱私保護(hù)原則，包括：信息收集誠(chéng)信；個(gè)人信息；有明確的收集目的（不能為了未來(lái)尚未確定的某個(gè)計(jì)劃而收集或保存?zhèn)€人信息）；比例原則
（信息的收集量應(yīng)與明確的目的成比例）；當(dāng)事人必須認(rèn)可，并允許當(dāng)事人推翻認(rèn)可（直譯“選擇退出”opt out）；保留個(gè)人信息的時(shí)間限制：未確定時(shí)間限制就不能保留個(gè)人信息，因此必須了解時(shí)效（尤其是與企業(yè)責(zé)任相關(guān)的時(shí)效）。
在歐盟信息保護(hù)指令在法國(guó)生效之前，1978年制訂的法律很少在法國(guó)企業(yè)層面實(shí)施，因?yàn)橄嚓P(guān)的罰款相對(duì)較低（最多15萬(wàn)歐元），而且信息與自由全國(guó)委員會(huì)的監(jiān)督能力有限，委員會(huì)最多致力于宣傳教育。甚至可以說(shuō)，法國(guó)中小企業(yè)的做法總體來(lái)說(shuō)并不符合1978年的法律，其中最突出的是保留信息的時(shí)間限制問(wèn)題。
（二） 與信息保護(hù)相關(guān)的特殊規(guī)定
1.敏感信息（包括種族、性取向、政治觀點(diǎn)、宗教信仰、健康狀況）。在這類(lèi)信息方面，信息與自由全國(guó)委員會(huì)堅(jiān)持要求當(dāng)事人重申認(rèn)可（opt in，選擇加入）；
2.定位（屬于“電子隱私”指令范圍）。信息與自由全國(guó)委員會(huì)堅(jiān)持要求當(dāng)事人重申認(rèn)可；
3.上網(wǎng)瀏覽記錄（les cookies）。信息與自由全國(guó)委員會(huì)要求以信息欄的方式顯示提醒，并要求“選擇退出” （opt out），但在歐盟統(tǒng)一實(shí)施的信息保護(hù)條例中，“選擇退出”可能會(huì)變成“選擇加入”（opt in）。
（三） 對(duì)企業(yè)的要求
2018年5月25日生效的歐盟信息保護(hù)條例規(guī)定所有法國(guó)企業(yè)必須做到：
1.執(zhí)行至今仍然有效的1978年的法律；
2.執(zhí)行歐盟信息保護(hù)指令新規(guī)。
（四） 歐盟信息保護(hù)條例主要新規(guī)
1.企業(yè)有責(zé)任證明自己合乎歐盟指令規(guī)定的水平：
具備匯編寄存器，納入所有收集個(gè)人信息者名單，所有可能了解個(gè)人信息的合作者名單，以及可能流向歐盟以外的信息；擬定保護(hù)信息的技術(shù)與組織措施的規(guī)定文件；
擬定個(gè)人信息影響評(píng)估（PIA，privacy impact assessment），以便確定與個(gè)人信息處理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)措施；某些企業(yè)必須任命信息數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)人（DPO）。
2.未成年人權(quán)利得到強(qiáng)化。
3信息可攜帶權(quán)（使用者有可能將儲(chǔ)存于某個(gè)部門(mén)的個(gè)人信息轉(zhuǎn)移到此部門(mén)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手方）。
4.確認(rèn)被遺忘權(quán)。
5.強(qiáng)化透明與當(dāng)事人認(rèn)可原則。
6.加重制裁罰款，罰款金額相當(dāng)于企業(yè)全球營(yíng)業(yè)額的
4%。
三、外國(guó)企業(yè)在信息傳播方面經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)
（一） 商業(yè)數(shù)據(jù)、客戶名單以及戰(zhàn)略信息的傳播
保密協(xié)議是在法國(guó)經(jīng)常使用的在商業(yè)談判時(shí)界定需要保密的信息內(nèi)容。但是這些保密協(xié)議很難確定在信息被披露時(shí)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，受害人不僅要證明信息被披露，還要確定披露信息的主體。所以，在尋找證據(jù)方面，受害人處于不利地位。經(jīng)常的情況是，被披露的信息是關(guān)于企業(yè)的客戶記錄，以及企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃或者營(yíng)業(yè)額以及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等。
（二） 談判階段有過(guò)失的中止談判在尚未簽訂合同的時(shí)候，如果談判一方一直在獲取信息，而且談判進(jìn)行了比較長(zhǎng)的時(shí)間，此時(shí)談判一方惡意的不希望達(dá)成任何協(xié)議，談判另一方可以以談判一方只是為了阻止另一方和第三方簽訂合同或者為了獲取保密信息而追究其責(zé)任，此時(shí)，有過(guò)錯(cuò)的一方需要進(jìn)行賠償。
（三） 傳播可以識(shí)別當(dāng)事人本人的影像
未經(jīng)他人許可，傳播他人的影像，這種情況很容易被當(dāng)事人起訴到法院，需要特別注意。這種侵犯他人隱私權(quán)的行為在法國(guó)是受刑事制裁的。
（四） 未經(jīng)許可傳播照片、錄像、文字或者商標(biāo)
上述內(nèi)容受到著作權(quán)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的嚴(yán)格保護(hù)。在網(wǎng)絡(luò)上，經(jīng)常發(fā)生的侵權(quán)行為就是未經(jīng)許可的散布可下載的錄像或者影像資料。如果被侵害人提起訴訟，損害賠償根據(jù)傳播的次數(shù)、作者的聲望以及傳播的時(shí)間決定。
特別注意的是，在未經(jīng)許可傳播了影像或者圖片的情況下，應(yīng)該盡量避免書(shū)面回答被侵害人有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)被刪除，因?yàn)檫@樣法庭會(huì)認(rèn)為侵權(quán)內(nèi)容已經(jīng)被傳播。
（五） 傳播個(gè)人數(shù)據(jù)或者盜用數(shù)據(jù)（比如銀行信用卡或者郵件地址）
個(gè)人信息被盜用的被害人可能要求賠償。信息與自由國(guó)家委員會(huì)如果認(rèn)為訴求成立，可能會(huì)要求沒(méi)有嚴(yán)格保存客戶數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并科以重罰。
最近的判例是法國(guó)國(guó)家委員會(huì)對(duì)布依格電信公司處以 25萬(wàn)歐元的罰款，對(duì)uber公司處以40萬(wàn)歐元的罰款，在法投資的企業(yè)需要引以為戒。如果在法投資企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己保留的客戶信息被盜用，不能消極等待而是需要立刻采取行動(dòng)，最好能夠通知法國(guó)處理信息犯罪的警察部門(mén)OCLCTIC 或者BEFTI。
四、在法中資新聞機(jī)構(gòu)需要注意的問(wèn)題
新聞或傳媒企業(yè)需要書(shū)面或者在網(wǎng)站上公布以下內(nèi)容：出版社法定代表人的姓名、企業(yè)法定地址和工商營(yíng)業(yè)號(hào)碼，對(duì)于線上的網(wǎng)站，需要明確網(wǎng)站的服務(wù)器的名稱(chēng)和聯(lián)系方式。在銷(xiāo)售廣告時(shí)，需要根據(jù)要求提供價(jià)格表以及銷(xiāo)售條件。
在廣告方面，新聞機(jī)構(gòu)需要核實(shí)客戶的委托內(nèi)容。新聞或傳媒企業(yè)需要向客戶提供發(fā)票，以及廣告的內(nèi)容介紹。
在報(bào)紙公布的相關(guān)事實(shí)，可能會(huì)對(duì)被報(bào)道人造成名譽(yù)損失。此時(shí)，新聞或傳媒企業(yè)應(yīng)該能夠證明相關(guān)事實(shí)，否則有可能因?yàn)檎u謗而被刑事起訴。
在法中資新聞或傳媒企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重被報(bào)道人的答復(fù)權(quán)，即應(yīng)當(dāng)給被報(bào)道人機(jī)會(huì)陳述事實(shí)，這樣可以極大的降低被起訴的風(fēng)險(xiǎn)。
林亞松律師
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