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11月28日，歐洲理事會批準了《外國補貼條例》。該條例針對非歐盟國家向在歐盟單一市場上經(jīng)營的企業(yè)提供補貼所造成的扭曲。它規(guī)定了在大型公共采購程序中的大型集中和投標情況下調(diào)查這些補貼的程序規(guī)則。

目前，歐盟成員國給予的補貼遵守國家援助規(guī)則，但歐盟沒有工具來控制非歐盟國家給予的類似補貼。為了解決這個問題，《外國補貼條例》為歐盟委員會建立了一個框架，以審查在歐盟市場上任何從非歐盟國家提供的補貼中受益的經(jīng)濟活動。

調(diào)查財政資助

該條例為歐盟委員會調(diào)查非歐盟國家公共機構的財政資助提出了三種工具。

兩個事先授權工具——以確保大型并購以及大型公共采購程序中投標的公平競爭環(huán)境。

一個一般市場調(diào)查工具，用于調(diào)查所有其他市場情況以及低價并購和公共采購程序。

如果參與的一方在歐盟的營業(yè)額至少為5億歐元，并且有至少5000萬歐元的外國資金投入，那么企業(yè)將必須向歐盟委員會通報并購事宜。對于公共采購程序中的招標，采購的門檻被設定為至少2.5億歐元。如果一個企業(yè)沒有遵守通報規(guī)則，歐盟委員會將對其罰款，并對交易進行審查。

作為一般規(guī)則（在適用的情況下有例外），歐盟委員會將有權調(diào)查在該條例生效前5年內(nèi)給予的外國補貼，如果此類補貼在該條例生效后扭曲了歐盟內(nèi)部市場。

與歐盟國家援助規(guī)則情況一樣，如果歐盟委員會發(fā)現(xiàn)了外國補貼并扭曲了競爭，它將進行平衡性測試。這是一個評估外國補貼的積極和消極影響的工具。

如果消極影響超過了積極影響，歐盟委員會將有權采取補救措施，包括結構性和非結構性的補救措施和償還外國補貼，或接受有關企業(yè)承諾，以補救外國補貼造成的扭曲。

經(jīng)歐洲議會主席和歐洲理事會主席簽署后，該條例將在歐盟官方刊物上公布，并將于公布后的第20天生效。