9月8日，歐盟委員會發(fā)布《第三次環(huán)境法律執(zhí)行情況審查報告》，敦促各成員國更好地實施歐盟環(huán)境規(guī)則。有關(guān)結(jié)論如下：
一、生物多樣性繼續(xù)下降
在整個歐盟，被評為條件最糟糕的棲息地是半天然草原、沼澤、沼澤和蕨類植物。森林面臨著巨大的壓力，絕大多數(shù)成員國(25個)需要完成Natura 2000選址程序，并確定保護(hù)目標(biāo)和措施，以實現(xiàn)受保護(hù)棲息地和物種的有利保護(hù)地位。
二、實現(xiàn)水體良好狀態(tài)的進(jìn)展緩慢
一些成員國遲遲沒有通過解決這一問題的關(guān)鍵文書，特別是《河流流域管理計劃》。同樣，成員國也需要及時通過洪水風(fēng)險管理計劃，更好地管理本國的洪水風(fēng)險。此外，在一些國家，執(zhí)行飲用水規(guī)則仍是令人擔(dān)憂的問題。盡管有歐盟的資金，但由于規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的不足，歐盟關(guān)于硝酸鹽和城市廢水處理的規(guī)則的實施一直緩慢。19個成員國的廢水在排放到環(huán)境中之前沒有得到適當(dāng)處理。
三、在循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理方面，各成員國在循環(huán)率和資源生產(chǎn)率方面存在很大差異
預(yù)防和妥善管理廢物仍是重大挑戰(zhàn)。在27個成員國中，有17個成員國需要采取措施提高循環(huán)材料利用率；20個尚未通過國家和/或區(qū)域廢物管理計劃和防止廢物方案。過量或不合規(guī)的垃圾填埋在歐盟仍是一大問題，12個成員國目前受到侵權(quán)訴訟。
四、空氣污染繼續(xù)損害人的健康
危險物質(zhì)(顆粒物和二氧化氮)的限值仍然超標(biāo)。歐盟委員會正在處理針對18個會員國的侵權(quán)訴訟。所有27個會員國都需作出更多努力，扭轉(zhuǎn)或保持空氣污染物排放下降的趨勢，并減少空氣污染對健康和經(jīng)濟(jì)的不利影響。
歐盟有良好的氣候立法執(zhí)行水平?，F(xiàn)在，重要的是商定并實施一攬子措施，以實現(xiàn)《2030年氣候法》確定的目標(biāo)。然而，每個成員國和歐盟層面都需要加強(qiáng)適應(yīng)努力，以應(yīng)對氣候影響不斷增加的嚴(yán)峻現(xiàn)實。采取適當(dāng)行動預(yù)防和/或盡量減少氣候造成的損害，可帶來重大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益。
報告稱，許多成員國需要確保提供更多資金，以滿足環(huán)境目標(biāo)和優(yōu)先事項的投資需求。該報告首次對每個成員國的環(huán)境實施可用資金與投資需求進(jìn)行了比較。歐盟為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)每年需要投入1100億歐元。幾乎三分之二的環(huán)境投資缺口與解決一般污染以及保護(hù)和管理水體有關(guān)。
報告稱，調(diào)整和加強(qiáng)成員國的行政能力對實現(xiàn)歐盟法律合規(guī)和實施至關(guān)重要，確保國家層面有效訴諸司法對實施環(huán)境法至關(guān)重要。這些都是環(huán)境治理的支柱。大多數(shù)成員國仍有改進(jìn)公眾訴諸法庭機(jī)會的余地，以便對決定、行為或不作為提出質(zhì)疑，特別是在與水、自然和/或空氣質(zhì)量有關(guān)的規(guī)劃領(lǐng)域。大多數(shù)成員國還需讓公眾更好地了解其獲得司法權(quán)利的情況。
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