為加快推進綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，省政府日前印發(fā)《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》，推出25項措施對山東自貿試驗區(qū)深化改革和擴大開放進行深度謀劃和部署。
《方案》明確，要充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)新時代改革開放新高地作用，全面提升山東高水平對外開放引領作用，到2025年，基本建立與戰(zhàn)略定位和開放型經濟發(fā)展相適應的制度體系，形成市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。并對山東自貿試驗區(qū)三個片區(qū)進行功能劃分。
其中，濟南片區(qū)聚焦醫(yī)養(yǎng)健康、數字經濟、產業(yè)金融等領域，圍繞建設新時代社會主義現代化強省會戰(zhàn)略目標，著力打造具有國際競爭力的生物醫(yī)藥產業(yè)集群、數字經濟創(chuàng)新示范區(qū)和黃河流域重要的對外開放門戶。青島片區(qū)聚焦航貿金融合、集成電路、基因科技等領域，圍繞建設現代化國際大都市戰(zhàn)略目標，著力打造東北亞國際航運樞紐、創(chuàng)新型城市核心區(qū)、未來產業(yè)集聚區(qū)。煙臺片區(qū)聚焦現代海洋、高端裝備制造、新一代信息技術等領域，圍繞建設現代化國際濱海城市戰(zhàn)略目標，著力打造海洋強省示范區(qū)、綠色低碳發(fā)展樣板區(qū)和全國重要的高端裝備制造基地。
《方案》提出，在建設高水平制度型開放先行區(qū)方面，要實施高標準、高水平的貿易和投資自由化便利化政策，完善公平競爭制度規(guī)則，確保各類所有制市場主體在要素獲取、準入許可、經營運行等方面享受平等待遇；實施跨境資金自由便利為核心的金融政策、自由便利的運輸和人員管理政策，探索建立境外職業(yè)資格認可目錄，允許持有目錄內境外職業(yè)資格的專業(yè)人才便利執(zhí)業(yè)，其境外從業(yè)經歷可視同境內從業(yè)經歷，構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。
在打造現代化產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)方面，要推動醫(yī)養(yǎng)健康、高端裝備制造、綠色低碳全產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，增強科創(chuàng)賦能產業(yè)發(fā)展能級，開展科技成果市場化評價，建立多元化科技成果市場交易定價辦法，探索技術交易與資本市場對接機制。同時，要完善金融賦能產業(yè)發(fā)展體系，提升數字賦能產業(yè)發(fā)展能力，依托工業(yè)互聯網發(fā)展共享工廠、協(xié)同制造、柔性生產等新模式。
在形成創(chuàng)新型海洋經濟活力區(qū)方面，要優(yōu)化提升海洋傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展海洋新興產業(yè)和現代海洋服務業(yè)，深化中韓海洋種業(yè)雙邊合作機制，推動跨國海洋生物資源聯合修復養(yǎng)護合作，加快藍色藥庫研發(fā)生產基地建設，推動海洋新藥發(fā)展。同時，要完善海洋治理和保護體系，推動海域使用權不動產登記規(guī)范化改革，實施海域與海上建筑物、構筑物一體化登記。
在打造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展引領區(qū)方面，要健全合作機制，深化產業(yè)合作，強化貿易物流互聯互通。完善黃河流域自貿試驗區(qū)聯盟機制，強化制度創(chuàng)新協(xié)同推進和創(chuàng)新成果復制推廣。加強黃河流域葡萄酒、糧油、種質資源等產業(yè)合作，推動全產業(yè)鏈引進示范和開發(fā)建設。
《方案》還提出要與日韓主要港口加強國際班輪航線開辟建設合作，推動完善東西黃金大通道樞紐功能，深化與日韓產業(yè)鏈供應鏈對接和便利化合作，加快RCEP經貿規(guī)則高質量落地，構建多元穩(wěn)定的RCEP經貿合作示范區(qū)。
“山東自貿試驗區(qū)成立三年來，全面落實國家賦予的戰(zhàn)略定位，對標全省新舊動能轉換需求進行試驗探索，形成了豐碩的制度創(chuàng)新成果，取得了顯著發(fā)展成效，目前，總體方案試點任務已全部實施，建設發(fā)展達到預期目標。”省商務廳副廳長、自貿辦副主任張型成表示，為深入貫徹黨的二十大關于自貿試驗區(qū)的戰(zhàn)略部署，我省在全國同批次自貿試驗區(qū)中率先出臺了《中國（山東）自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》，將自貿試驗區(qū)從1.0版升級為2.0版，立足于更高起點，更高目標，實施更差別化的制度創(chuàng)新、更高質量的開放發(fā)展和更為安全的改革探索，服務我省對外開放新高地建設。下一步，山東自貿試驗區(qū)將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，積極打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，爭當新一輪高水平開放、高質量發(fā)展的排頭兵。
“全國自貿試驗區(qū)建設十周年之際，山東自貿試驗區(qū)在完成既定目標基礎上，發(fā)布了深化改革創(chuàng)新方案，率先在地方層面對如何實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略進行破題。”商務部研究院副院長崔衛(wèi)杰認為，山東自貿試驗區(qū)2.0版，更加注重在海洋經濟、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、RCEP經貿合作等領域的差異化探索；更加注重構建高水平社會主義市場經濟體制，引領高水平制度型開放；更加注重建設現代化產業(yè)體系，基于全產業(yè)鏈開展制度創(chuàng)新；更加注重推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進一步服務國家重大戰(zhàn)略的能力和水平；更加注重深度參與全球產業(yè)分工和合作，強化與RCEP國家合作。
“在2.0版本中，山東自貿試驗區(qū)找準了自身在新時代新征程中的戰(zhàn)略定位和功能作用，進一步明確了全方位提質增效的路徑，更加注重服務和融入新發(fā)展格局，為實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略提供了山東方案。”崔衛(wèi)杰說。（來源：大眾日報）
中國貿促微信