踐行習(xí)近平法治思想 服務(wù)涉外法治新格局
中國貿(mào)促會副會長 柯良棟
黨的十八大以來，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會（以下簡稱中國貿(mào)促會）深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，按照黨中央決策部署和國務(wù)院重點工作安排，在涉外法治領(lǐng)域從開拓者、推動者向踐行者、引領(lǐng)者邁進(jìn)，聚焦經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對、風(fēng)險防范、法治保障和國際合作，加快建設(shè)全方位公共法律服務(wù)體系，著力維護(hù)國家利益和企業(yè)權(quán)益，服務(wù)我涉外法治工作新格局。
一、聚焦中心任務(wù)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦，切實維護(hù)我國發(fā)展大局
踐行習(xí)近平法治思想，要求我們善于運用法律武器有效反擊有損中國法律主權(quán)的行徑。中國貿(mào)促會代言工商一線作戰(zhàn)，積極開展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對，大力增強(qiáng)民間應(yīng)對能力，自2015年以來，組織行業(yè)企業(yè)應(yīng)對涉及20多個國家和地區(qū)的對華貿(mào)易救濟(jì)、出口管制和經(jīng)濟(jì)制裁案件近百起，涉及金額90多億美元，其中26起案件取得完勝。全面摸排前瞻研究，豐富涉外法律工具箱。實地走訪、全面梳理、廣泛調(diào)研，開展前瞻性法律研究，為我應(yīng)對決策提供理論和實踐依據(jù)。從工商界角度為我國出口管制法、外商投資法、仲裁法、海商法等70多部法律法規(guī)的出臺或修訂建言獻(xiàn)策，豐富涉外法律工具箱。
二、發(fā)揮職能優(yōu)勢，著眼涉外法律風(fēng)險防范，切實優(yōu)化法治化營商環(huán)境
踐行習(xí)近平法治思想，要求我們運用法治思維、法治方式營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。中國貿(mào)促會健全經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警體系，加強(qiáng)風(fēng)險分析監(jiān)測，建設(shè)1530個營商環(huán)境監(jiān)測點、239個經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警機(jī)構(gòu)（其中海外22個）、17個自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)中心、17個多雙邊商事法律合作委員會，著力打造內(nèi)外聯(lián)通的涉外法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。首創(chuàng)發(fā)布全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報告，填補經(jīng)貿(mào)摩擦量化分析領(lǐng)域全球空白。加強(qiáng)經(jīng)營合規(guī)管理，服務(wù)企業(yè)風(fēng)險防范，發(fā)布《企業(yè)對外投資國別（地區(qū)）營商環(huán)境指南》《“一帶一路”國別法律研究》，開通中國貿(mào)促會企業(yè)跨境貿(mào)易投資法律綜合支援平臺（貿(mào)法通），幫助企業(yè)了解相關(guān)國家（地區(qū)）政策法規(guī)和相關(guān)風(fēng)險。對5390家企業(yè)進(jìn)行國際化經(jīng)營合規(guī)風(fēng)險排查，推動“企業(yè)合規(guī)師”成為我國新職業(yè)。引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)，助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，中國貿(mào)促會專利商標(biāo)事務(wù)所（專商所）和中國專利代理（香港）有限公司（港專公司）為新中國商標(biāo)專利法律制度建立作出突出貢獻(xiàn)，被譽為中國知識產(chǎn)權(quán)代理界“排頭兵”“國家隊”。黨的十八大以來，專商所和港專公司做精做優(yōu)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，年均為中外申請人在華遞交專利商標(biāo)申請4.5萬余件，為中國企業(yè)累計提交海外專利申請近2.3萬件、商標(biāo)注冊申請3.4萬多件，有效助力企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局。積極參與中國制造海外形象維護(hù)“清風(fēng)行動”等“雙打”工作，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。提升貿(mào)易便利化水平，完善法治化營商環(huán)境，2020年以來辦理新冠肺炎疫情相關(guān)不可抗力證明7841份，為企業(yè)減免違約責(zé)任金額近200億美元，2021年簽發(fā)各類證書470萬份，自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠措施享惠金額比上年提高41.5%。推動世界銀行采納中國貿(mào)促會原產(chǎn)地證辦證時間及綜合貿(mào)易成本作為評價指標(biāo)，助力我國跨境貿(mào)易便利化指標(biāo)和營商環(huán)境世界排名分別提升9位和15位。
三、創(chuàng)新工作方式，完善多元化商事爭端解決，優(yōu)化涉外法治保障和服務(wù)
踐行習(xí)近平法治思想，要求我們充分發(fā)揮中國法在解決涉外法律糾紛中的重要作用。當(dāng)前我國在國際商事爭端解決領(lǐng)域正在從學(xué)習(xí)者、跟跑者向并跑者、引領(lǐng)者邁進(jìn)。中國貿(mào)促會內(nèi)設(shè)的中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會（貿(mào)仲委）和中國海事仲裁委員會（海仲委）是中國最早設(shè)立的涉外仲裁機(jī)構(gòu)。黨的十八大以來，貿(mào)仲委、海仲委作為行業(yè)領(lǐng)頭羊，不斷擴(kuò)大國際影響力和競爭力。2018年以來，涉案標(biāo)的額連續(xù)4年突破千億元，僅2021年辦理的仲裁案件涉及93個國家和地區(qū)，當(dāng)事人來自74個國家和地區(qū)，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)位居世界前列。與近30家境外主要仲裁機(jī)構(gòu)達(dá)成《“一帶一路”仲裁機(jī)構(gòu)北京聯(lián)合宣言》（《北京宣言》），共建“一帶一路”法治之路。創(chuàng)辦國際仲裁界廣泛參與的年度“中國仲裁周”知名品牌活動，已成為對外宣傳中國仲裁制度的重要平臺。2021年，貿(mào)仲委被全球權(quán)威仲裁調(diào)研報告評為全球最受歡迎的五大仲裁機(jī)構(gòu)之一。海仲委已成為全球知名海事仲裁機(jī)構(gòu)，所受理的海事海商案件數(shù)量位居世界前列。中國商事調(diào)解工作體系進(jìn)一步完善，中國貿(mào)促會在全國共建調(diào)解中心57個、中外聯(lián)合調(diào)解中心21個，2012年以來累計受理商事調(diào)解案件兩萬多起、標(biāo)的額300億元人民幣。推動中國國際商會與50多個相關(guān)國家（地區(qū)）商協(xié)會、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校智庫等共同發(fā)起成立國際商事爭端預(yù)防與解決組織，彌補國際爭端解決機(jī)構(gòu)和服務(wù)供給不足，切實服務(wù)國際商事主體。
四、廣泛凝聚共識，推進(jìn)國際法治合作，提升我全球經(jīng)濟(jì)治理影響力
踐行習(xí)近平法治思想，要求我們積極參與國際規(guī)則制定。中國貿(mào)促會一直以建設(shè)性姿態(tài)參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，持續(xù)在多邊平臺發(fā)力，組織我企業(yè)深度參與二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制工商界活動，匯聚國際工商界合作共識，推動構(gòu)建更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。任鴻斌會長與世界知識產(chǎn)權(quán)組織鄧鴻森總干事視頻會見并簽署《中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作諒解備忘錄》。積極參與國際組織工作，圍繞世界貿(mào)易組織改革提出建議，在國際商會和國際展覽局活躍度日益提高。中國中化集團(tuán)董事長寧高寧、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會黨委書記徐念沙等先后擔(dān)任國際商會執(zhí)行董事，中國貿(mào)促會秘書長、中國國際商會執(zhí)行副會長于健龍擔(dān)任國際商會世界商會聯(lián)合會首位中方副主席。切實履行作為聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等觀察員職責(zé)，承擔(dān)國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會、國際許可貿(mào)易工作者協(xié)會中國分會工作，專商所前所長馬浩當(dāng)選國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會120年歷史上首位中國籍會長。正在積極推動馬德里-國際商標(biāo)體系使用中文作為工作語言。深度參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，配合政府部門積極向國際投資爭端解決中心推薦4名仲裁員、4名調(diào)解員。向國際商會及相關(guān)國際組織成功推薦銀行、仲裁、商法與慣例等領(lǐng)域?qū)＜?00余人次，在《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則2020》（Incoterms 2020）《見索即付保函國際標(biāo)準(zhǔn)實務(wù)》（ISDGP）等影響廣泛的規(guī)則慣例制定中發(fā)出中方聲音。《中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會共同海損理算暫行規(guī)則》（《北京理算規(guī)則》），作為中國唯一的共同海損理算規(guī)則，打破了理算規(guī)則普遍適用《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》的局面，提升了中國在國際海事服務(wù)規(guī)則領(lǐng)域的話語權(quán)。
在新的歷史起點上，中國貿(mào)促會將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指引，開拓創(chuàng)新，不斷豐富涉外法律服務(wù)方式與內(nèi)容，積極打造全球商事法律服務(wù)平臺，為服務(wù)我國構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)全球貿(mào)易投資發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
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