去年年底，國家知識產(chǎn)權(quán)局依法對9家專利代理機構(gòu)給予吊銷、停業(yè)的重處罰，引發(fā)社會強烈反響，有效震懾了從事非正常專利申請代理行為的代理機構(gòu)，彰顯了堅決遏制非正常專利申請代理的決心。國家知識產(chǎn)權(quán)局一直高度重視打擊非正常專利代理工作，2021年，共約談代理機構(gòu)2000余家，督導(dǎo)地方對19家專利代理機構(gòu)和11名專利代理師給予警告、罰款的行政處罰，我局直接作出吊銷5家機構(gòu)專利代理執(zhí)業(yè)許可證、停止4家機構(gòu)專利代理業(yè)務(wù)的重處罰，代理機構(gòu)提交非正?！ ∪ツ昴甑祝瑖抑R產(chǎn)權(quán)局依法對9家專利代理機構(gòu)給予吊銷、停業(yè)的重處罰，引發(fā)社會強烈反響，有效震懾了從事非正常專利申請代理行為的代理機構(gòu)，彰顯了堅決遏制非正常專利申請代理的決心。國家知識產(chǎn)權(quán)局一直高度重視打擊非正常專利代理工作，2021年，共約談代理機構(gòu)2000余家，督導(dǎo)地方對19家專利代理機構(gòu)和11名專利代理師給予警告、罰款的行政處罰，我局直接作出吊銷5家機構(gòu)專利代理執(zhí)業(yè)許可證、停止4家機構(gòu)專利代理業(yè)務(wù)的重處罰，代理機構(gòu)提交非正常專利申請數(shù)迅速減少，人均代理量顯著下降，整治行動取得明顯成效。
主要做法：一是強化工作部署。2021年年初，印發(fā)《關(guān)于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》，將打擊非正常專利代理行為作為首要任務(wù)；期間，組織召開東部、西部片區(qū)推進活動，加強組織調(diào)度；2021年11月，根據(jù)專項調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，又印發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)厲打擊非正常專利申請代理行為的通知》，再次專項部署，堅決遏制代理機構(gòu)代理非正常專利申請行為。二是強化打擊震懾。組織開展“藍天”行動大會戰(zhàn)，成立辦案專項組，對9家專利代理機構(gòu)吊銷資質(zhì)、停止承接代理業(yè)務(wù)等重處罰。充分利用大數(shù)據(jù)手段集中核查“黑代理”線索1600余條，作出無資質(zhì)專利代理行政處罰172件，罰沒金額1200余萬元，單案最高罰沒金額104萬元。三是強化分類整治。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)，采取不同方式進行綜合整治，對115家情節(jié)較輕的機構(gòu)，組織19個省局開展行政指導(dǎo)；對74家機構(gòu)，由我局直接進行行政約談；對84家人均代理量持續(xù)超過平均水平5倍的代理機構(gòu)，組織18個省局實施28項經(jīng)營行為的重點檢查；對29家情節(jié)較重的機構(gòu)，掛牌督辦地方給予行政處罰。四是強化行業(yè)自律。指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會聯(lián)合10個省級行業(yè)協(xié)會同步開展執(zhí)業(yè)宣誓活動，修訂行業(yè)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，分4批發(fā)布無資質(zhì)機構(gòu)名單192條，立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件。五是強化協(xié)同治理。推動將因為代理非正常專利申請等行為受到重處罰的代理機構(gòu)列入市場監(jiān)管總局嚴(yán)重違法失信名單，實施信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。推動各部門、各地方局、行業(yè)協(xié)會對因非正常專利申請代理行為受到處罰的機構(gòu)和人員，實施嚴(yán)格的協(xié)同限制措施。
下一步，我局在持續(xù)加大打擊非正常專利申請代理行為工作力度的同時，將進一步加快推進代理監(jiān)管長效機制建設(shè)，探索建立專利代理“白名單”制度，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，大力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
專利申請數(shù)迅速減少，人均代理量顯著下降，整治行動取得明顯成效。
主要做法：一是強化工作部署。2021年年初，印發(fā)《關(guān)于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》，將打擊非正常專利代理行為作為首要任務(wù)；期間，組織召開東部、西部片區(qū)推進活動，加強組織調(diào)度；2021年11月，根據(jù)專項調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，又印發(fā)《關(guān)于進一步嚴(yán)厲打擊非正常專利申請代理行為的通知》，再次專項部署，堅決遏制代理機構(gòu)代理非正常專利申請行為。二是強化打擊震懾。組織開展“藍天”行動大會戰(zhàn)，成立辦案專項組，對9家專利代理機構(gòu)吊銷資質(zhì)、停止承接代理業(yè)務(wù)等重處罰。充分利用大數(shù)據(jù)手段集中核查“黑代理”線索1600余條，作出無資質(zhì)專利代理行政處罰172件，罰沒金額1200余萬元，單案最高罰沒金額104萬元。三是強化分類整治。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)，采取不同方式進行綜合整治，對115家情節(jié)較輕的機構(gòu)，組織19個省局開展行政指導(dǎo)；對74家機構(gòu)，由我局直接進行行政約談；對84家人均代理量持續(xù)超過平均水平5倍的代理機構(gòu)，組織18個省局實施28項經(jīng)營行為的重點檢查；對29家情節(jié)較重的機構(gòu)，掛牌督辦地方給予行政處罰。四是強化行業(yè)自律。指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會聯(lián)合10個省級行業(yè)協(xié)會同步開展執(zhí)業(yè)宣誓活動，修訂行業(yè)職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，分4批發(fā)布無資質(zhì)機構(gòu)名單192條，立案調(diào)查14起違反行業(yè)自律案件。五是強化協(xié)同治理。推動將因為代理非正常專利申請等行為受到重處罰的代理機構(gòu)列入市場監(jiān)管總局嚴(yán)重違法失信名單，實施信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。推動各部門、各地方局、行業(yè)協(xié)會對因非正常專利申請代理行為受到處罰的機構(gòu)和人員，實施嚴(yán)格的協(xié)同限制措施。
下一步，我局在持續(xù)加大打擊非正常專利申請代理行為工作力度的同時，將進一步加快推進代理監(jiān)管長效機制建設(shè)，探索建立專利代理“白名單”制度，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，大力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，更好服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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