第三,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)既不同于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也不同于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),是指企業(yè)因?yàn)樵诮?jīng)營(yíng)中存在違法違規(guī)乃至犯罪行為,而遭受行政監(jiān)管部門處罰和司法機(jī)關(guān)刑事追究的風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩大類,第一類是企業(yè)因違法違規(guī)行為受到行政監(jiān)管部門調(diào)查、處罰的監(jiān)管合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),如美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部、證交會(huì)等行政監(jiān)管部門作出的行政處罰、達(dá)成的行政和解,以及由此引發(fā)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),就是源于監(jiān)管合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
該風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的最大影響不是罰款本身,而是隨之而來(lái)的經(jīng)營(yíng)資格的剝奪,這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失、商業(yè)交易資格損失、聲譽(yù)損失等三重?fù)p失,由此引發(fā)的雪崩效應(yīng)最終使企業(yè)難以承受。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的第二大類型是企業(yè)由于受到起訴而被定罪量刑的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)一旦受到刑事追究,損失同樣是多重的:一方面,企業(yè)因?yàn)楸欢ㄗ锒鴨适Я寺曌u(yù),無(wú)法獲得貸款,也不再有客戶愿意與其進(jìn)行交易;另一方面,企業(yè)上市資格會(huì)被剝奪,難以再有發(fā)展機(jī)會(huì)。在美國(guó)和歐洲多國(guó)的司法實(shí)踐中,行政處罰和刑罰連帶進(jìn)行,這意味著企業(yè)一旦被定罪,除了被判處罰金以外,行政處罰中連帶的剝奪經(jīng)營(yíng)資格的處罰會(huì)隨之而來(lái),甚至達(dá)到附加刑的效果。
我國(guó)諸多合規(guī)指引中,給合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)所下的定義都是因違反法律法規(guī)所可能遭受法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)、商業(yè)機(jī)會(huì)的損失等方面的風(fēng)險(xiǎn)。所以合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不僅包括被行政處罰或被刑事追究的風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)帶來(lái)聲譽(yù)以及商業(yè)機(jī)會(huì)的損失。
可見(jiàn),合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)作為與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并列的三大公司治理風(fēng)險(xiǎn)之一,具有獨(dú)立的概念內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)體系。當(dāng)然,還有人將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)混同,認(rèn)為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)就是所謂的法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此應(yīng)予以澄清。其實(shí),合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不同于法律風(fēng)險(xiǎn),后者是一個(gè)廣義的概念,企業(yè)的行為違反任何一部法律規(guī)定所可能遭受的后果都可以歸入法律風(fēng)險(xiǎn),所涉范圍十分寬泛。
法律風(fēng)險(xiǎn)可分為三大類型:第一類是企業(yè)違法違規(guī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。第二類是由于國(guó)家法律制度變化給企業(yè)帶來(lái)的不可抗力的損失,這與企業(yè)本身無(wú)關(guān),屬于法律制度的修改變革給營(yíng)商環(huán)境造成的后果。第三類是由于商業(yè)合作伙伴違規(guī)給公司造成的損失。如所謂“合同風(fēng)險(xiǎn)”“被害的風(fēng)險(xiǎn)”等都不是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn),但屬于法律風(fēng)險(xiǎn),而在公司治理中可以歸入經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的范疇,公司中最初設(shè)立法務(wù)部的目的就是為了防控經(jīng)營(yíng)類的法律風(fēng)險(xiǎn)。
因此,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)有所交叉,企業(yè)所面臨的違反行政監(jiān)管法規(guī)或違反刑法所遭遇的特定法律風(fēng)險(xiǎn),才是合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);使公司免予承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任的企業(yè)管理方式,才是合規(guī)治理。