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三、打造世界一流企業(yè)的軟實力

黨的十九大報告提出，要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，一批對外承包工程企業(yè)已經(jīng)在國際市場上具有很強的國際競爭力，正在向世界一流企業(yè)邁進(jìn)。應(yīng)當(dāng)看到，世界一流企業(yè)不僅在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、營銷服務(wù)等方面具有一流的硬實力，還要在組織管理、文化塑造等方面具有一流的軟實力。企業(yè)在組織層面進(jìn)行合規(guī)管理能力提升與合規(guī)文化建設(shè)是世界一流企業(yè)增強軟實力的重要內(nèi)容。通過建立一流的合規(guī)管理體系，開展有效的合規(guī)管理，從軟實力方面增強合規(guī)競爭力。

企業(yè)建立合規(guī)管理體系，要采取怎樣的方法呢？這里介紹合規(guī)管理體系建設(shè)的步驟。

（一）識別評估企業(yè)合規(guī)風(fēng)險

根據(jù)外部具體的法律、法規(guī)及規(guī)則，結(jié)合行業(yè)特征、業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營所在地等特點，梳理履行的合規(guī)義務(wù)和合規(guī)要求，明確各專項合規(guī)領(lǐng)域，建立相應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險清單，對合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行有序管理。

一般來說，企業(yè)在剛開始做合規(guī)風(fēng)險識別評估工作時，可以案頭研究和現(xiàn)場調(diào)研訪談為主。通過調(diào)研訪談，既可對訪談對象進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)，還可深入了解業(yè)務(wù)中面臨的具體合規(guī)風(fēng)險點。比如，所有企業(yè)在承接世行參與援助項目或其他多邊開發(fā)銀行援助的項目時，都必須詳細(xì)評估項目所在地的合規(guī)風(fēng)險，繪制風(fēng)險地圖，從而幫助企業(yè)針對重要的合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行配置資源。

（二）建立合規(guī)管理制度體系

以合規(guī)風(fēng)險為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)最佳實踐，建立合規(guī)行為手冊。針對各個領(lǐng)域，梳理、優(yōu)化與完善各類專項合規(guī)管理制度，結(jié)合業(yè)務(wù)實踐編制操作規(guī)范與解讀。將合規(guī)管理要求融入到業(yè)務(wù)流程，建立合規(guī)控制關(guān)鍵點，實施內(nèi)部控制。在合規(guī)制度制定過程中，要結(jié)合企業(yè)的使命宣言、愿景與發(fā)展戰(zhàn)略，將核心價值理念融入到制度體系中，使得合規(guī)管理制度深入人心。值得注意的是，對外承包工程企業(yè)在建立合規(guī)管理制度時，要將世界銀行等國際多邊開發(fā)銀行的合規(guī)管理要求融入到合規(guī)管理體系中，從而增強合規(guī)管理制度的針對性。