連日來(lái)，美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)起多項(xiàng)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的“337調(diào)查”，涉案企業(yè)眾多，在業(yè)界甚囂塵上。1月20日，民主黨政府入主白宮當(dāng)日，美國(guó)針對(duì)加巴噴丁免疫測(cè)定試劑盒和測(cè)試條發(fā)起的“337調(diào)查”正式開(kāi)始，涉案中國(guó)企業(yè)包括杭州奧泰生物技術(shù)股份有限公司、上海凱創(chuàng)生物技術(shù)有限公司、浙江東方基因生物制品股份有限公司。1月21日，美國(guó)針對(duì)移遠(yuǎn)通信的UMTS和LTE蜂窩通信模塊及其產(chǎn)品開(kāi)始“337調(diào)查”。1月22日，美國(guó)再發(fā)起兩項(xiàng)“337調(diào)查”，其中一項(xiàng)指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口或在美銷售的特定蜂窩信號(hào)增強(qiáng)器、中繼器和雙向放大器及其組件侵犯其專利權(quán)，深圳市建科通訊技術(shù)有限公司涉案；另一項(xiàng)，指控對(duì)美出口、在美進(jìn)口或在美銷售的特定電連接器和保持架組件及其產(chǎn)品侵犯其專利權(quán)，立迅精密工業(yè)股份有限公司、東莞立迅精密工業(yè)有限公司涉案。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人在1月26日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此表示，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有賴于本土企業(yè)的壯大、崛起，也離不開(kāi)有效的國(guó)際合作。作為產(chǎn)業(yè)主管部門，工信部積極支持電子元器件和精密加工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也反對(duì)濫用權(quán)利，打壓正常商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的霸凌行為。針對(duì)上述“337調(diào)查”申請(qǐng)，相關(guān)企業(yè)已發(fā)布公告，并開(kāi)展積極的應(yīng)對(duì)。下一步，工信部將會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，維護(hù)好企業(yè)的合法權(quán)益。
立訊精密工業(yè)股份有限公司第一時(shí)間做出回應(yīng)稱，本次“337調(diào)查”對(duì)公司目前的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不會(huì)造成實(shí)質(zhì)性影響。立訊作為一家高新技術(shù)企業(yè)，一貫重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，遵守各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，通過(guò)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，配備相關(guān)專業(yè)人員，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)和運(yùn)維工作，公司及下屬子公司目前有效專利共2064件。
據(jù)悉，美國(guó)“337調(diào)查”主要針對(duì)侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品以及進(jìn)口貿(mào)易中的其他不公平競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）作為調(diào)查機(jī)關(guān)必須在45日內(nèi)確定終裁的目標(biāo)時(shí)間，案件通常會(huì)在12至15個(gè)月內(nèi)結(jié)束調(diào)查，復(fù)雜案件可能會(huì)延長(zhǎng)至18個(gè)月。
有關(guān)律師在此前接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者采訪時(shí)表示，通常“337調(diào)查”歷經(jīng)立案、應(yīng)訴、披露、聽(tīng)證和裁決等主要程序。其中，披露程序是各當(dāng)事方獲得信息、收集證據(jù)的過(guò)程，披露方式包括書面證詞、書面質(zhì)詢、出示書證、請(qǐng)求承認(rèn)等。最終的結(jié)果分為有限排除令，即禁止申請(qǐng)書中被列名的外國(guó)侵權(quán)企業(yè)的侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)；普遍排除令，即不分來(lái)源地禁止所有同類侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)；停止令，即要求侵權(quán)企業(yè)停止侵權(quán)行為，包括停止侵權(quán)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的銷售、庫(kù)存、宣傳、廣告等，與此同時(shí)任何違反停止令的企業(yè)被處以到每天高達(dá)10萬(wàn)美元的罰款，或被收取所涉商品當(dāng)日銷售價(jià)值兩倍的罰金（兩者中取高者）；沒(méi)收令，主要針對(duì)再次將曾被發(fā)布過(guò)排除令的某一產(chǎn)品輸往美國(guó)的相關(guān)企業(yè)，美國(guó)海關(guān)可以沒(méi)收所有試圖出口到美市場(chǎng)的侵權(quán)產(chǎn)品。
值得注意的是，“337調(diào)查”的救濟(jì)措施并沒(méi)有確定的有效期，除非ITC認(rèn)為侵權(quán)情形已不存在，否則排除令和停止令將在涉案知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效期內(nèi)一直執(zhí)行。
通過(guò)梳理近幾年美國(guó)對(duì)華啟動(dòng)“337調(diào)查”的案件，不難看出，涉案產(chǎn)品正呈現(xiàn)出逐步向高新技術(shù)領(lǐng)域延伸的特點(diǎn)。例如近日涉案的企業(yè)立訊精密就是蘋果公司在華的主要代工企業(yè)。中國(guó)企業(yè)涉訴美國(guó)“337調(diào)查”產(chǎn)品近年來(lái)多涉及輕工業(yè)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器材、鋼鐵及化工、通信設(shè)備等行業(yè)。因此律師特別提醒廣大中國(guó)企業(yè)，在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)時(shí)，一方面在涉及高技術(shù)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)做好專利布局，積極拓展高新技術(shù)的新領(lǐng)域，避免出口產(chǎn)品過(guò)于集中；另一方面要提高應(yīng)訴的積極性，努力保護(hù)自身合法權(quán)益，在高新技術(shù)產(chǎn)品出口方面爭(zhēng)取做到可持續(xù)增長(zhǎng)。
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