11月27日，2020成都數(shù)字版權(quán)交易博覽會在成都西博城正式拉開帷幕，在“數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展論壇”上，12426版權(quán)監(jiān)測中心發(fā)布了《2020中國網(wǎng)絡(luò)短視頻版權(quán)監(jiān)測報告》。報告從短視頻行業(yè)趨勢及監(jiān)管動態(tài)、短視頻版權(quán)監(jiān)測、短視頻侵權(quán)風(fēng)險、短視頻版權(quán)保護(hù)技術(shù)等多個角度展示了我國網(wǎng)絡(luò)短視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展及版權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及面臨的問題。報告顯示，2019年1月至2020年10月，12426版權(quán)監(jiān)測中心接受權(quán)利人及監(jiān)管部門委托，對10萬多名原創(chuàng)短視頻作者、國家版權(quán)局預(yù)警名單及重點(diǎn)影視綜等作品的片段短視頻進(jìn)行監(jiān)測，覆蓋作品量超過1000萬件，累計(jì)監(jiān)測到3009.52萬條疑似侵權(quán)短視頻，受委托已成功通知、刪除1276.92萬侵權(quán)鏈接，涉及點(diǎn)擊量高達(dá)2.72萬億次，按萬次點(diǎn)擊一元計(jì)算，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2.72億元。
加大監(jiān)管治理力度
報告顯示，2020年原創(chuàng)短視頻結(jié)合網(wǎng)絡(luò)直播打賞、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨等模式，已成為網(wǎng)絡(luò)流量主流來源之一。短視頻行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的同時，監(jiān)管部門也加強(qiáng)對違規(guī)內(nèi)容、主播、電商廣告以及版權(quán)的監(jiān)管和治理。
根據(jù)12426版權(quán)監(jiān)測中心的定義，短視頻，即短片視頻，是區(qū)別于傳統(tǒng)長視頻（影視劇、綜藝等）的內(nèi)容載體，按照時長及內(nèi)容來源分為兩類：一、60秒以下的小視頻，以豎屏為主，主要為劇情、美妝等；二、20分鐘以下的短視頻，以橫屏為主，包括三農(nóng)、美食等原創(chuàng)短視頻及影視劇、綜藝和體育等二次創(chuàng)作短視頻。同時，熱門影視劇、綜藝節(jié)目、體育賽事也是短視頻侵權(quán)的熱點(diǎn)。侵權(quán)鏈接主要來源于新聞資訊類平臺、綜合視頻平臺和短視頻平臺三類網(wǎng)絡(luò)平臺，疑似侵權(quán)鏈接占比95.3%。BAT旗下產(chǎn)品配合下線未授權(quán)鏈接636.25萬條。
報告顯示，短視頻行業(yè)基于數(shù)百萬級作者通過賬號入駐各網(wǎng)絡(luò)平臺并每日發(fā)布數(shù)以千萬部作品，雖然時長短，但內(nèi)容涉及背景音樂、視頻素材及字幕等多個領(lǐng)域，侵權(quán)盜版頻發(fā)、版權(quán)問題突出，表現(xiàn)在未經(jīng)授權(quán)進(jìn)行搬運(yùn)、二次剪輯創(chuàng)作，主播在直播間未經(jīng)授權(quán)播放、翻唱音樂作品等版權(quán)風(fēng)險。當(dāng)前，各大平臺的版權(quán)審核過濾、為原創(chuàng)作者提供的保護(hù)機(jī)制參差不齊，加上相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，是目前短視頻盜版數(shù)量大的主要原因。
今年4月21日，北京市高級人民法院發(fā)布了《關(guān)于侵害知識產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)競爭案件確定損害賠償問題的指導(dǎo)意見及法定賠償?shù)牟门袠?biāo)準(zhǔn)》，“短視頻”被納入保護(hù)范圍，包括短視頻類作品、網(wǎng)絡(luò)主播播放、演唱未經(jīng)許可音樂作品以及影視劇、綜藝節(jié)目、體育賽事節(jié)目視頻、連續(xù)的游戲畫面等片段，根據(jù)具體情況給出了基本賠償標(biāo)準(zhǔn)和酌加標(biāo)準(zhǔn)。11月11日，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定》，自2021年6月1日起施行。新修改的著作權(quán)法亮點(diǎn)值得關(guān)注：有獨(dú)創(chuàng)性的短視頻將作為“視聽作品”被保護(hù)；將法定賠償額上限提高至人民幣500萬元，下限確定為人民幣500元；明確網(wǎng)絡(luò)直播中使用音樂應(yīng)向音樂制作人支付報酬；增加著作權(quán)集體管理組織根據(jù)授權(quán)收取使用費(fèi)并建立權(quán)力信息查詢系統(tǒng)，轉(zhuǎn)付和查詢等更加透明，對監(jiān)督、管理提出更加嚴(yán)格的要求。
各方合力共治
12426版權(quán)監(jiān)測中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國實(shí)施版權(quán)強(qiáng)國，推行更加嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，原創(chuàng)內(nèi)容平臺紛紛打造“版權(quán)中臺”，充分利用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造原創(chuàng)作品存證確權(quán)、監(jiān)測及維權(quán)的一站式版權(quán)保護(hù)服務(wù)體系，確權(quán)和監(jiān)測維權(quán)體系等方面有望進(jìn)一步完善。北京市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立各相關(guān)部門之間的協(xié)同體系、全國統(tǒng)一快速授權(quán)系統(tǒng)、原創(chuàng)視頻維權(quán)系統(tǒng)等，以利于執(zhí)法部門間形成合力。上海市文化和旅游局執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立短視頻行業(yè)版權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過平臺審核過濾，政府主動監(jiān)管以及第三方版權(quán)服務(wù)等方式，打造更加健康的短視頻行業(yè)版權(quán)秩序。
報告倡議，原創(chuàng)作者、網(wǎng)絡(luò)主播不斷提升版權(quán)意識，在創(chuàng)作中主動規(guī)避短視頻版權(quán)風(fēng)險，優(yōu)先與已擁有正版的音樂、視頻素材等版權(quán)的平臺合作。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺方面積極為原創(chuàng)作者提供科學(xué)的確權(quán)、監(jiān)測維權(quán)機(jī)制，高效的侵權(quán)投訴機(jī)制，同時通過成熟的版權(quán)過濾技術(shù)，加強(qiáng)平臺版權(quán)審核，尤其是做好重點(diǎn)作品的風(fēng)險管控；設(shè)置便捷投訴機(jī)制及時治理侵權(quán)，而不應(yīng)設(shè)置過高的投訴門檻（權(quán)屬只認(rèn)可版權(quán)登記證書、不接受批量投訴等）阻礙權(quán)利人投訴。此外，監(jiān)管部門、中國電影著作權(quán)協(xié)會等集體管理組織及網(wǎng)絡(luò)平臺等加快制定短視頻的版權(quán)監(jiān)測保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立短視頻行業(yè)的確權(quán)、維權(quán)和交易體系，積極推動中國短視頻行業(yè)的繁榮和健康發(fā)展。
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